梅县:“5个三”模式打造“阳光党务”
来源:中国共产党新闻网 更新时间:2012-04-23

 做好党务公开工作是新形势下推进基层民主建设、提高工作透明度、化解基层矛盾、促进社会和谐的重要举措。作为梅州市党务公开试点镇,广东省梅县城东镇通过推行“5个3”党务公开模式,积极创造新思路、运用新手段、解决新问题,推进基层党务公开工作规范化、制度化、常态化发展。

  建立三项机制,促进规范运作。城东镇把党务公开作为促进党的建设、加强党群沟通的重要举措,摆在突出位置,建立健全了各项工作机制。一是建立领导机制。成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,纪委、党政办、组织办等部门为成员的领导小组,形成党委统一领导,纪委牵头协调,部门齐抓共管的工作格局。二是建立推进机制。召开了镇党务公开工作动员会,下发了《关于全面推行党务公开工作的实施意见》,对党务公开的范围、内容、时限、程序、原则等作了明确规定。专门组织人员到惠东县学习先进经验,建立了镇党政领导挂钩联系村(居)委党支部的工作制度,将党务公开工作纳入党组织的年度考核,并制定了考核办法,考核结果作为评优评先的重要内容。三是建立监督机制。建立了“监督员监督、群众监督、社会监督”的监督机制。专门印发《关于聘请城东镇党务公开监督员的通知》,在党代表、人大代表、老干部中选聘3名党务公开监督员。

  活化三种形式,丰富公开载体。根据“规范、简便、实用”的原则,针对不同事项,多种形式“晒”党务,扩大党务公开工作的覆盖面。一是专栏公开。镇村两级设立了党务公开栏,并以科技化手段促进党务公开,在镇府主楼办事大厅安装了电子触摸屏党务公开系统。二是专人公开。镇党委建立了信息公开制度,由专人对相关党务信息及时发布,并接受党员群众的咨询,解答提问,反馈意见和建议。三是专网公开。在镇府网站专门设置了党务公开栏目,各部门按要求提交信息,审核后统一挂网公开。同时还利用企信通这一有效载体,向党员干部发送党务信息,建立起快捷畅通的公开渠道。

  注重三个融入,形成工作合力。把党务公开工作融入到各项重点工作,着力拓展公开的广度和深度,推动党务公开向前延伸,促进经济发展和社会和谐。一是融入党委议事决策。把党务公开贯穿于镇党委重大事项酝酿、决策、执行的全过程,决策前广泛征求意见,决策后及时公开。在该镇工业园区筹备用地的征地拆迁过程中,他们把公开作为推进工作的重要“法宝”,做到政策宣传公开到位、资金使用公开监督,整个过程公开透明,从而凝聚了民心民力,取得了半年时间完成660多亩征地任务的良好效果。二是融入党风廉政建设。进一步规范完善了党员领导干部的监督管理、财务监管制度、工程招投标制度、干部管理等管理制度、村级三资管理,把政务、财务、村务与党务“同步公开”,真正“还干部一个清白,还群众一个明白”。三是融入群众关注的热点问题。坚持做到“群众关注什么,就公开什么”,避免“公开什么,群众就看什么”,设立党务公开意见箱,及时收集、反馈党员群众的建议和意见,按党员点题内容进行公开,提高了党员群众的参与度。

  严把三道关口,防止流于形式。从规范党务公开的内容、形式和程序入手,严把三个关口,确保党务公开取得实效。一是严把制度关。本着实用管用的原则,结合实际制定了《城东镇党务公开资料汇编》,规范党务公开的内容、范围、形式和时限,确保党务公开严格按制度规范化运行。二是严把内容关。注重从党组织领导班子建设情况、全局和中心工作、宣传思想工作、组织管理工作、联系和服务党员干部群众情况、党风廉政建设、加强民主法治建设情况、应当公开的其他事项8大内容为主,细化党务公开目录,着力加强全镇党务公开工作的具体性、实用性和可操作性。三是严把程序关。将党务公开程序规范为准备、审核、公开、反馈四个环节,党务公开领导小组依程序提出公开事项,确定公开内容和方式,由相关部门拟定、审核员审核、分管领导把关后,予以公示。

  建立三个示范,发挥引路作用。一是建立示范村。确立汾水村为党务公开示范村,以点带面,典型带动,各村逐步铺开。二是设置示范公开栏。在镇府大院设立专门的党务公开栏,公开领导班子成员的相片、职务及工作分工、年度任期目标完成情况和解决党员实际困难情况等等,提升了党务活动的透明度,提高了党的威信和政府公信力。三是设立示范窗口。在办事大厅和纪委办设立党务公开工作服务咨询示范窗口,接受群众对有关党务工作的咨询和申请,对党员、群众提出的意见和建议,严格按照党务公开的时限要求给予答复。(中共梅县县委组织部)