[电脑数码] 省政府办公厅副巡视员,省电子政务办主任李景相在平凉讲话

同志们：
 
　　今天，平凉市通过视频会议方式召开全市“电子政务建设年”启动部署会议，对全市“电子政务建设年”活动进行全面动员和部署，这不仅是平凉市电子政务工作的一件大事，也是我省电子政务工作的一件大事。在此，我代表省电子政务办对会议的顺利召开表示热烈的祝贺。刚才，宣读了陈书记和臧市长对平凉市信息化工作的重要批示，这充分说明市委、市政府特别是主要领导对平凉市信息化和电子政务工作的高度重视、殷切期望和充分肯定，这也是平凉市电子政务工作取得重要成绩的根本原因，待会，李市长还要就做好今年平凉市电子政务工作作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我结合我省电子政务建设情况和2012年全省电子政务工作要点，就如何开展好平凉市“电子政务建设年”活动讲几点意见：
 
　　一、我省电子政务建设情况
 
　　近年来，在省委、省政府和省信息化领导小组的正确领导下，在国家有关部门的大力支持下，经过全省各地各部门的共同努力，我省电子政务建设稳步推进，成效显着，电子政务已经成为提升执政能力和建设服务型政府的重要手段。
 
　　一是全省统一的电子政务网络体系框架初步建立，战略性、基础性作用日益凸显。建成了全省统一的甘肃省政务专网，连通了50个省直部门、14个市（州）、86个县（市、区）以及部分乡镇近1万个接入点，广泛地开展了视频会议、公文传输、办公自动化等应用，承载了近30个部门的核心业务系统。同时，依托甘肃省政务专网，省委办公厅、省纪委（省监察厅）、省委组织部、省编办、省审计厅、省人社厅、省信访局、省国土厅、省人口委等省直部门建立了各自覆盖省市县三级的业务专网，各项应用系统应用效果良好。此外，覆盖全省各级政务部门面向社会提供政务服务的甘肃省政务外网也已启动，现完成了省到市政务外网骨干网的建设，全省统一的电子政务网络体系框架已初步建立。我省政务网络重复建设、互联互通不畅的势头已得到有效遏制，同时也为跨部门、跨地区、跨层级的信息共享和业务协同奠定了基础。
 
　　二是全省统一的公共性、基础性应用系统取得重大进展，应用效果显着。依托甘肃省政务专网，建成了覆盖省市县三级政府的甘肃省政务专网视频会议系统。截至目前，已累计召开全省性视频会议280余场（包括直播国家相关会议并接着召开全省性贯彻落实会议40余场），市县级视频会议700余场。建成了省政府多媒体信息卫星数据广播系统，该系统除作为甘肃省政务专网视频会议的重要补充和备份延伸至全省所有1228个乡镇外，还积极为我省新农村建设服务，为基层政府和农牧民提供政策宣传、政策解读、信息公开、实用技能培训等服务，有力地助推了我省农村信息化建设。截至目前，已在全省所有乡镇及部分农牧民部署了2100多个信息服务点，效果良好。省政府应急平台建设取得重要的阶段性成果，值班信息报送、预警信息发布、移动应急图像接入、应急通信等功能已初步实现，将逐步向市州和省直部门推广。此外，还建立了全省统一的电子邮局和政务短信平台，已为部分省直部门和市州在会议通知、应急管理、信息发布等方面提供了服务。
 
　　三是部门及市州信息化水平稳步推进，经济社会效益十分明显。各地各部门紧紧围绕促进政府职能由管理型向服务型转变的核心任务，大力推进宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务类业务信息化系统建设。在财政、税收、公安、审计、社保、国土、信访、人口、监察等关系国计民生的重要领域，先后建成了“金财”、“金盾”、“金税”、“金审”、“金保”、“金土”、信访信息系统、电子监察信息系统以及人口信息系统等一大批重点业务信息系统，为提高各级政府行政效能和执政能力发挥了重要作用。此外，党委、人大、政协、法院、检察院等系统大多建成了内部局域网和办公业务应用系统，信息化水平普遍提高。地方各级政务部门结合发展实际，积极推进政府业务系统信息化建设，核心业务网络化、数字化处理程度明显提高，电子政务已成为各级政务部门履行职能不可或缺的重要手段。
 
　　四是政府网站内容不断丰富，网上服务质量逐步提高。省、市、县三级政府网站基本普及，多数网站具备了信息公开，政民互动等基本服务功能，部分网站具备了在线办事的功能。政府网站已成为发布政府信息、受理社会事务的重要平台，也是社会公众了解政府工作动态、查阅政府信息、网上办理事项的重要渠道。政府网站信息公开内容不断丰富，多数网站已按照服务对象的实际需求，努力为公众和企业提供“一站式”服务，政府网站为民服务能力不断增强。网上信访等互动栏目已经成为政府及时了解社情民意，公民积极参政议政和实施民主监督的有效形式，树立了信息时代政府的新形象，为不断提高政府的公信力提供了重要支撑。
 
　　五是基础性数据库建设扎实开展，信息共享效果逐步显现。全省应急资源、人口、法人、宏观经济、空间地理等基础性信息数据库和相关共享平台建设稳步扎实推进，已成为应急指挥、人口管理、社会保障、环境治理、生态保护、城市管理、综合治税等方面提升和拓展各类信息技术应用的有效前提，也为电子政务应用进入信息共享和业务协同的新阶段奠定了坚实基础。
 
　　六是电子政务基础性工作不断加强，可持续发展能力逐步提升。全省电子政务上下联动、左右协调的工作体系和机制逐步形成，绝大多数省直部门、所有市（州）、大部分县（市、区）都成立了信息化领导小组和电子政务工作机构。政策法规体系取得突破性进展，国家颁布了电子签名法和政府信息公开条例，提出了电子政务发展指导意见，制定了电子政务总体框架，出台了信息资源开发利用、网络建设、信息安全保障等一系列文件，省政府办公厅每年都下发《全省电子政务工作要点》，指导各市州、各部门电子政务建设（今年的《工作要点》将于近期下发），此外，《甘肃省电子政务发展“十二五”规划》编制工作也已基本完成，电子政务建设逐步走上法制化、规范化轨道。电子政务信息安全保障能力不断提高，公务员信息化应用水平大幅提高，电子政务人才队伍不断壮大。电子政务持续健康发展能力逐步提升。
 
　　目前，我省电子政务已进入深化应用、突出实效、促进服务型政府建设的新阶段，具备了实现整体推进、跨越式发展的条件。
 
　　我省电子政务虽然取得了明显成效，但仍然面临一些亟待解决的问题。主要表现在：对电子政务发展重要性和基本规律的认识还不到位、不充分；市州间、部门间电子政务发展也不平衡；电子政务工作人员水平参差不齐，各层次人才队伍建设仍需加强；电子政务建设和应用整体水平还不够高，支撑政府决策和面向公众服务的能力还未充分显现；网络与信息安全保障能力亟待提高等。
 
　　二、《2012年全省电子政务工作要点》主要内容
 
　　在这里，我先向大家简要介绍一下今年《工作要点》的主要内容：一是进一步完善全省统一的政务网络平台。二是积极推进服务机关日常工作的电子政务应用。三是完成“中国·甘肃”门户网站改版改造工作。四是继续推进甘肃省应急平台体系建设。五是努力做好依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点和推广工作。六是指导和支撑“甘肃省纠风网”和“甘肃省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”等全省重要电子政务项目建设。七是强化网络与信息安全保障工作。八是加强电子政务培训工作。