运营商角色转换 电子政务平台逐渐成熟
来源:中国高新技术产业导报 更新时间:2008-03-11
过去,很多政府门户网站搭建起来的电子政务平台仅仅是装点门面的“花瓶”,没起到提升行政效率的作用。但随着电信业的发展,中国电子政务迎来新的机遇,成熟的电子政务平台逐渐普及,而很多电信企业则发挥自身优势,在电子政务的广阔市场中如鱼得水。

  电信企业对症下药

  电子政务是国家信息化进程中的热门词汇。随着政府体制改革的逐步深入和国家信息化进程的飞速发展,以往低水平重复建设的老路已经走不通了。

  国务院信息办电子政务组组长陈晓筑表示,目前各国政府都为降低行政成本,大力推进电子政务建设。尽管各国路径不同,但都有一个共识,即采用现代信息、通信技术,推动电子政务快速发展。  

  记者了解到,以往低水平“政府上网”暴露的问题包括信息服务有限、网上功能缺乏、平台延展性差、网络交流不够等。于是,对市场敏感的电信企业,在研究电子政务传统症结的基础上,利用移动通信、宽带互联网等新技术,为电子政务对症下药。

  运营商的角色转换

  从1999年中国电信率先发起“政府上网工程”开始,电信运营商就一直在国内电子政务领域扮演着重要角色。但在大多数时间里,电信运营商的作用主要表现在基础平台的建设上。

  “从去年起,我国电子政务建设的重心逐渐从基础的IT建设转移到深层次的应用开发上来,要求运营商实现自身角色的转换。”中国邮电大学杨春时教授指出,电信运营商从基础网络平台提供商转为综合业务解决方案提供商,这是运营商在该领域实现盈利的基础。

  据统计,2001年到2004年,中国电子政务应用市场规模累计已达1200亿元以上,年增长率都在20%左右。按照国家电子政务建设规划,今明两年还将对各地电子政务工程大量投入。2006年中国电子政务市场规模将达到580.3亿元。

  在电子政务快速发展的同时,外部的政策环境也日趋成熟。相关法律法规的制订,为电子政务的健康持续推进提供了保障。其中影响最大的,就是《行政许可法》和《电子签名法》的实施。

  如今,各大运营商都很重视电子政务市场的广阔前景。但也有专家认为,目前电子政务对于运营商依然是战略意义大于现实意义,因为在大规模的网络平台建设期,投入与产出是不成正比的,实现盈利最少需要5年。要想缩短盈利的周期,运营商就必须推出更多更实用的增值业务。