近日，国家行政学院电子政务专家委员会委员、江西省信息中心主任金锋接受赛迪网记者采访，本次访谈是“金仓有约”系列访谈节目。江西省电子政务建设在全国处于领先水平，金主任分享了江西省大胆使用国产基础软件打造江西省网络平台的成功经验，他指出，自主创新、自主可控的软件产品首先是基于信息安全的需要，国产基础软件在保障安全方面具有不可替代的优势，此外国产软件还具有更高的性价比与更具优势的服务。他认为政府应带头示范大胆使用国产基础软件，为国产基础软件的发展营造一个好的发展环境。
江西省是红色摇篮，在革命中走在了全国前列。现在，江西省在国产基础软件应用中也走在前列，成为其他省市学习的对象。金主任提到，江西省省形成了一张电子政务的统一网络平台，用一个网络平台实现了党委、人大、政府、政协和省市县三级政务部门的网络互联、信息共享、业务协同和安全管理，制止了网络分散重复建设。
据介绍，江西省的电子政务共享数据统一交换平台全部运用自主可控的国产软件设备，采用了人大金仓数据库、东方通中间件等国产软件。金主任指出，在实践过程中，应用国产这些基础软件它是成功的，是可用的，好用的，特别是服务是周到的。
金主任指出，自主创新、自主可控的软件产品首先是基于信息安全的需要。随着电子政务深入的发展，很多重要的应用系统涉及到国家安全与经济命脉，国产基础软件在保障安全方面具有不可替代的优势。此外国产基础软件也是一种高性价比的需要，并且还有一个明显的优势就是服务，本地化的服务、实施快捷的优质服务。
国产基础软件打造江西电子政务网络平台
主持人：大家好，欢迎大家收看“金仓有约”系列访谈节目。“汇专家视点，聚业界精英，坚信民族力量，金仓有约与您同行”。大数据时代国产基础软件大放光彩，我们也邀请到了各个行业的专家和我们谈一谈有关数据库的相关话题，今天作为我们的第一期节目，我们也非常荣幸的邀请到了国家行政学院电子政务专家委员会委员、江西省信息中心主任金锋先生，首先请金先生向各位网友打个招呼。
金锋：各位网友大家好。
主持人：因为我们知道江西省不仅是革命根据地，而且它近几年在信息化的建设上在国内也是走在非常前的位置，作为江西省信息化建设见证者与实施者，您是否能简单为我们介绍一下江西省在信息化建设方面取得的一些成就和实施的大概过程？
金锋：确实是，江西省为中国革命的胜利做出了巨大的贡献，现在江西省省委省政府在信息化时代也能按照党中央国务院的部署，积极创新工作，规范有序的推进全省电子政务的建设。
江西省按照“集中统一，整合共享，联合协同，高效安全”的方式集约化的推进全省电子政务建设。全省形成了一张电子政务的统一网络平台，用一个网络平台实现了党委、人大、政府、政协和省市县三级政务部门的网络互联、信息共享、业务协同和安全管理，制止了网络分散重复建设。
电子政务网络建成了内网和外网，内网承载的是社会业务，外网承载的是非社会业务，外网与互联网政府网站逻辑归拢，用一个网络承载了所有的纵向、横向的电子政务业务应用系统，收到了非常好的效果。
主持人：江西省也在非常努力的推广对咱们国产基础软件的使用，您能否简单介绍一下，哪些项目或者案例使用到了国产基础软件？
金锋：按照国家的部署，江西省委省政府也高度重视国产基础软件在江西电子政务的应用。我们已经成功申报了两期国家“核高基”项目，积极的引进国产基础软硬件设备应用在江西省的电子政务建设中。
首先，我们集中力量建设了全省电子政务共享数据统一交换平台，这个平台我们全部运用自主可控的国产软件设备。所涉及到的数据库，我们用的是人大金仓数据库，我们的中间件用的是东方通的中间件，我们操作系统也是Linux操作系统，在实践过程中，应用国产这些基础软件它是成功的，是可用的，好用的，特别是服务是周到的。
数据交换与安全需求推动建设国产基础软件平台
主持人：您刚刚也提到了“核高基”，我向网友简单的介绍一下，“核高基”的意思就是说核心电子器件、高端通用芯片以及基础的软件产品。刚刚金主任为我们大家介绍了江西省的数据交换平台是“核高基”重大科技专项课题成果推广应用工程。我们特别想知道建设这个平台是有哪些因素在推动的？
金锋：江西省在电子政务中发现整个数据需要交换共享，按照传统的方式我们是建一个业务应用系统就要部署一个交换系统，我们感觉到每个部门为了数据交换的需要它应该建一个数据交换系统解决本部门、本行业内部数据交换的需要，但是在实际过程中，随着电子政务的深入发展，大量的应用系统在产生，我们感觉到需要一个共享的数据交换平台来支撑所有的跨部门、跨地区、多业务、易购信息系统、易购数据部的交换和共享，在省委省政府领导支持下，在我们国产软件商大力支持和配合下，我们下大决心把全省电子政务共享数据平台建设出来，收到很好的效果，已经承载了多个业务应用系统，已经有50多个省政部门部署了数据交换平台，每个部门只需要部署一台交换平台，一台前置交换机就能实现多业务数据交换。
主持人：在促进两化深度融合的过程中，江西省非常注重自主创新和自主知识产权的转型，您认为是基于什么样的形式和挑战，我们把培育自主创新放在这么重要的位置上？
金锋：自主创新、自主可控的软件产品首先是基于信息安全的需要，我们随着电子政务深入的发展，我们很多重要的应用系统涉及到国家安全，经济命脉，人民群众的服务的各方面应用系统它有个安全的需要，国产基础软件它在保障安全方面具有不可替代的优势。
第二个就是应用国产基础软件也是一种高性价比的需要，这是在江西这样的经济基础薄弱的省份应用国产基础软件它的性价比是非常高的。
第三个用国产基础软件，国内的厂商在参与国际竞争中还有一个明显的优势就是服务，本地化的服务、实施快捷的优质服务。我们曾经遇到过这样的情况，国外的有些产品它出了故障，按理说国外的产品质量是不错的，但是出了故障以后它的响应就非常慢，有的产品我们跟它联系，它们拿去维修，要报关出关进来要进关有的产品需要两个月，但是我们国产的产品出了问题我们联系，他们能够当天把新的产品换下老的产品，使得我们整个网络应用不中断，当然产品维修好了再拿来重新安装，所以它在服务方面也有明显优势，所以国产基础软件只要做的好，服务质量好它还是具有很强的竞争力的。
国产软件选型四步走
主持人：您刚刚介绍一下国产软件和国外软件在比较的时候国产软件的优势，一个是安全，另外一个是价格，第三个是服务的态度和高效率的问题。您认为比如同样我们都是国产软件，如何进行一个比较？
金锋：对于国产软件应用我们还是按照“竞争择优”的方式进行选择。我们做任何应用系统选择一个软件一般要走四个步骤，第一个我们要外出考察，到有关的省，有关的市甚至有关的部里去对这个产品，对他们应用系统进行学习调研，掌握我们国产软件应用和服务的情况，是否好用，服务是否到位，是否能够比较好的承载我们的业务应用系统。
第二个，我们要进行深度技术交流，我们会把国内的厂商请到我们当地来要他们做技术交流，介绍他们的产品，介绍他们的技术，介绍他们的方案，我们也能够做出比较。
第三个，我们也是必须走的就是产品测试，是骡子是马你拿出来溜，我们通过测试比较就能发现哪个产品更优。
第四个，我们要进行技术研讨，就是内部专家对我们前面几个步骤所积累的技术，经验，看法，我们进行广泛的讨论，讨论以后我们基本会形成共识，在这个情况下，我们一般采用公开招标的方式让这些厂商用他们质量和性价比进行招标，通过这样选择的东西，我们感觉到经得起历史的检验，而且往往能招出好的技术，好的产品。
主持人：其实现在比如说，现在进入一个网络的时代，四处有很多信息充斥在我们大家的身边。我们大家也非常重视比如说我的信息保护情况，对于政府来说，从宏观的考虑来说，是不是我们对信息安全的考量是变的更加重要？
金锋：是的，信息安全是我们始终要重视的方面，在现实过程中，我们江西省很早就提出来我们的信息安全系统要和信息化主体工程同步规划，同步建设，同步发展。这种思路在“中办18号文”中也得到了采纳。在现实过程中，我们所谓的信息应用系统，安全是一个必不可少的重要方面，我们一般是综合采取安全工程措施、技术措施、管理措施，制定统一的安全策略，安全技术，加强管理来切实保障网络信息安全。
政府应带头示范 大胆使用国产软件
主持人：您刚刚也提到了很多关于国产基础软件优势问题，我们也知道江西省在信息化建设中一直都是不遗余力的来推广国产的信息产品和国产软件，您认为在培育国产基础软件的时候，政府应该扮演着什么样的角色？
金锋：政府有非常重要工作可以做。首先是政策引导，政府应该制定有利于国产基础软件发展的政策环境；第二个应该在资金上给予政策的扶持使我们国产基础软件能够较快的发展；第三个我觉得是非常重要的，也是我们相对薄弱的，就是政府及其有关管理部门应该大胆使用做好示范，应用国产基础软件在它的整个政府管理信息化过程中，广泛的应用起来，这个带头示范，榜样的力量是无穷的，你说了很多话，但是你自己要带头使用。第四个要做好国产基础软件的安全培训，使广大的公务员，事业单位的管理人员，工作人员能够了解和熟练的掌握使用国产基础软件，营造一个国产基础软件发展的良好的大环境。
主持人：现在国内有非常多非常优秀的国产基础软件的厂商，您是否对其中的几个厂商有非常好的印象？
金锋：有的，我们国产基础软件的厂商确实挺多，这是我们国家信息化发展的重要标志。在这里我感觉到像人大金仓就是非常不错的厂商，他们经过多年的努力已经形成了数据库的产品，其中王珊老师我也非常尊重她，多年来一直活跃在这个领域，所以由于他们的产品有良好的质量，特别是有良好的服务，又在我们江西省建立了分公司办事处来支撑国产基础软件在本地化的应用和服务，所以人大金仓在江西省的发展非常的快，非常的顺畅，已经在我们全省政府的很多电子政务应用系统中，在部门的应用系统中，在我们市县的应用系统中得到了比较多的采用，所以我们感觉这个厂商是不错的。
另外还有一个东方通，他们的中间件产品是不错的，我们在建设全省共享数据统一平台的过程中，就是采用了东方通的中间件，在实际使用过程中，我们由于开发人员熟悉的原因等方面，开发的交换平台在稳定性方面开始初期还是存在一点问题的，在这个情况下，我们不是知难而退而是知难而进，我就打电话给东方通的孙总提了四点要求。
我说现在遇到了一些问题，希望孙总给予支持。第一个希望孙总派副老总级的管理人员到我们江西现场来解决软件优化升级的问题；第二个，希望孙总在这里帮我们做好统一交换平台的部署示范问题；第三个，做好我们核心技术人员的培训问题；第四个，所涉及到的一些技术和东方通的软件，希望孙总无条件提供，孙总研究了一下，不久给我回电话，他说四点全部答应，派了得力的人员很快解决这个问题，使得我们交换平台非常好用，也非常稳定，已经在全省广泛的应用。
以基础数据为中心 统筹规划打破“信息孤岛”
主持人：这个也就呼应了您刚刚说的国产软件在服务方面不仅是响应非常快，而且态度非常好。您是怎么理解基础数据对于信息化建设的重要性？
金锋：信息化建设过程中，有三大要素非常重要。第一个就是统一信息网络，用一个网络来解决网络互联互通信息交换共享的问题；第二个就是若干个重大业务应用系统的建设，通过这个应用系统的建设来转变政府职能、改变管理方式、提高行政效能、强化监督检查，优化发展环境；还有一个非常重要的就是基础数据环境的建设，基础数据环境实际上就是类似于信息资源的开发利用，这个是信息化建设的核心部分，在信息化建设中，基础数据的战略意义相当于工业社会石油的重要性，有能力发掘基础数据的企业将重新定义市场和竞争。以基础数据为中心的信息化建设将充分发挥，以集中系统的作用推动IT能力由功能提供向数据服务转移。
主持人：比如说现在信息化时代，由于不同软件可能会出现不兼容的问题，或者是业务流程脱节，这样会导致一个问题就是“信息孤岛”，而且这种现象在比如说一些大型企业或者说一些比较大型的机构中特别的普遍，如何让标准统一顺畅的实现数据互通是信息化建设的一个大难题也是一个比较重要的重点，请问江西省在实施信息化建设的时候是否遇到类似的问题，您是如何解决这个问题的？
金锋：这个问题提的很好，我们现在从国内层面，江西省信息化建设非常重视统筹规划，顶层设计。所有的应用系统，我们都是做好了顶层的设计来规范有序的推进业务系统的建设，特别重视两大基础建设。第一个就是统一网络，因为只有所有的部门在一个网上进行网络互联，信息共享和业务协同它才能够打破“信息孤岛”和信息格局。第二如果只有网络，如果没有交换系统它还是很难实现真正的信息交换共享和业务协同，所以我们又集中力量建设了全省电子政务共享数据统一交换平台，在每个省级部门、市级部门部署一台前置交换机，实现跨部门，跨地区，多业务，易购信息系统，易购数据部的交换和共享，所以从载体上来说只有建设统一的网络，统一的交换平台，才能真正打破“信息孤岛”和信息格局。
政府采购更倾向于整体解决方案
主持人：从软件来说，为了不会有“信息孤岛”现象出现，政府在购买软件的时候，是不是会更加偏向于选择一个整体的解决方案，而不是说零散的购买各种软件用在各种部门或者不同的地方？
金锋：是这样的，前面说了，我们省里在推进信息化过程中非常重视总体解决方案，重视统筹规划，顶层设计。在实际操作过程中，我们特别重视统一软件，就是用一个软件来解决我们很多“信息孤岛”和信息格局的问题，比如我们江西省在推进网上审批和电子监察系统建设过程中，我们就采取了统一软件原则来推行，就是集中力量开发一套软件供省、市、县共同使用，采用的是国产基础软件作为支撑，部署到省级各个部门，各个市县的行政服务中心，这样做的结果就有效实现了条块结合，上下联动，并列审批和统一监察，起到了非常好的效果。
主持人：您刚刚说可能也需要对软件进行第二次的开发，让它更加能够适用比如省、市不同的部门能够使用同样一批软件。现在有没有这样的案例，比如说有一个软件是经过第二次开发之后，更加适合使用这个软件。
金锋：是的，我们所有的业务应用系统它的软件由两部分构成一个是基础软件，起支撑作用。然后要开发一个应用的软件，这个软件就是结合你各个部门、各个单位、各个地方的业务应用系统实际的需要，接近你的需求，定制开发一些功能型的政务软件，满足你办公交换协同的需要。我们所有的软件都是这样做的，表现在我们网上水利电子监察系统，我们重大产业项目绿色通道并联审批系统，我们社会信用系统，我们的企业基础数据交换系统都是这样做的。
主持人：比如说现在会不会有这样一种情况？我们这个部门或者市里面已经有一个非常坚定的软件应用下来了，但是我们有一种管理模式或者审批流程还是停留在原来的现状，这样也会导致软件的真正作用没有发挥出来，不知道是不是会有这样的情况出现？
金锋：这种情况在局部地方还是存在的，解决的办法首先就是要解决政府和有关部门管理人员以及技术人员的思想认识问题，一定要采用先进的软件来解决他们业务工作的需要。因为这个软件应用它能够提高效率，它能够改进你的管理方式，它也能保障你的安全，具有方便快捷性。第二个要加强使用和培训，使我们的管理者和我们的技术人员，办公人员都能熟练掌握这个软件。
所以部门领导带头使用软件能起到很好的示范作用，我们很多软件往往很多流程找到部门主要领导上面就存在一个分杈，凡是带头使用软件的部门领导，这个软件在整个部门在系统使用中得到广泛的应用，凡是部门领导由于种种原因他不带头使用，这个软件在部门的普及就要打折扣。
主持人：领导的带头作用还是非常重要的。
金锋：很重要。
统一规划做好信息化各行业建设
主持人：我们也知道信息化部署的过程不是说一蹴而就的，这样肯定不可能，信息化建设是需要比较长的实施时间，作为CIO们应该如何做一个中长期的规划才能够对政府的工作人员在日常的工作中间有所帮助？而且我有一个疑问，在实施信息化的过程中间肯定会有各种不同的部门，比如说教育或者是金融，如何排他们的先后顺序，我先对哪一个行业做完信息化建设或者是说大家一起同时进行？
金锋：信息化建设发展确实是不平衡的，重要性也有些差异。在实际操作过程中，往往是由我们的各个部门对你这个部门的需要上的信息化项目，你要做好论证，制定方案，然后报省里的主管部门，由省政府和省政府的主管部门，比如像工信部门、发改部门、财政部门他们会结合本地的实际做好统筹规划，统一安排。五年计划，我们都会制定一个国民经济社会信息化发展规划，每个年度也会有工作重点，我们会结合工作重点对每个项目制定它的建设方案，所有的建设方案又要请专家进行论证，而且江西所有论证都是要求，第一个按照满足需求，你部门有什么需求，这个方案还是要满足的，优化方案，往往部门之间的方案由于信息人才不是很充足，方案不够完全，那么优化它的方案。第三个保障安全，我们部门在制定信息化过程中，安全往往有缺失，所以这个专家在他们保障安全方面，从它的安全策略，安全的措施以及产品的选型方面都会给它进行优化，最后还是做好今后的保障，在节省投资的情况下，还是要保证它的精准安全，来推动部门的信息化建设。
主持人：近几年，国内涌现出非常多很优秀的国产软件，比如听刚刚提到的人大金仓还有东方通，您认为在推进国产基础软件的发展壮大过程中间，您想对这些国产的软件说些什么寄语？
金锋：我们国产基础软件已经出现了一大批优秀企业，人大金仓，东方通是其中一些代表，应该说其他的企业也很优秀。国产基础软件在与国外厂商竞争中我感觉到我们有我们的优势，我们的服务很好，我们的价格很好，但是客观的说，我们产品质量跟国外的厂商仍然有一些差距，比如以软件为例，我们在在稳定性方面，我们还亟待加强，这方面我感觉我们要紧密跟着世界前沿技术，集中力量攻关来解决这些目前还存在的问题，使我们能够尽快与国外厂商在同一个起跑线上进行竞争，扩大我们在全国的市场占有率。
主持人：由于时间关系，我们今天的访谈就到此结束，我们感谢金主任今天给我们带来这么精彩的对话。
金锋：谢谢主持人，谢谢各位网友。