向社会公开承诺,将法院党组决策的事项予以公开,是镇江法院扎实推进党务公开的一项重要内容,也是江苏省法院系统党务公开首创的举措。
2011年初,镇江中院院长茅仲华上任后向全市人民承诺:任内镇江中院达到社会公众满意度明显上升;审判绩效综合考评在全省排名提升3至5个位次;行政、刑事审判和集中清理执行积案工作跨入全省法院系统第一方阵……。
一年多来,镇江法院以党务公开为龙头,统领和带动审务公开、司法政务公开,构建出“透明党务、阳光司法”为特色的法院党务公开体系,走出了一条以公开促公正、以公开促纯洁的阳光司法之路。2011年,镇江中院被命名为镇江市首批“党务公开示范点”。
多渠道公开
提升党务司法服务水平
党务公开是一个系统工程,涉及方方面面。根据工作实际,镇江法院实行“多渠道公开”,除会议、文件、通报等传统形式作为“主战场”外,还建立“党务公开”专门网页,设立党员法官服务站,成立服务小微企业合议庭,公布举报电话,开展法院开放日活动,组织特邀审判监督员和执法执纪特邀监督员参与重大案件的审判、执行。坚持把党员、群众关注的焦点、热点和难点问题作为公开的重点内容。只要不涉及保密事项,最大限度进行公开,拓展公开的深度。在互联网上开通举报信箱和意见箱,公布热线电话号码,干警与群众通过网络轻松实现与党组织的交流、互动,扩大干警的知情权,提升了党务公开的影响力。
镇江法院以党务公开为先导,大力推进创建“廉洁司法示范庭”活动,两级法院共有7个庭被评为全省法院和全市法院“廉洁司法示范庭”,涌现出一批先进典型。扬中法院朱沪生被评为全国政法系统优秀党员干警,2名法官分别被评为全国优秀法官和全国法院办案标兵。镇江两级法院有71个集体和99名个人受到市级以上表彰!
镇江法院还将推进党务公开与推进司法公开相结合,相继出台了审判、执行和司法委托鉴定等重要权力节点监控的实施办法,实现了对81个重要权力节点的立体监控。探索建立了领导监督、干警监督和纪检监察职能部门“三位一体”的监督体系;建立每季度一次的法院开放日制度,2011年主动邀请并接待人民群众25119人次;畅通民意沟通渠道,在乡镇、街道、社区等基层单位设立198个民意联系点;依托电子政务,实现法庭审理“三同步”,开展网上庭审直播,裁判文书上网,形成了“科技+机制”的权力运行电子监控模式,做到党务公开与司法公开同步推进,提升了党务司法服务水平。
党务公开促队建
营造风清气正司法环境
党务公开促队建,紧抓廉政建设不放松。镇江法院每一次党课都是茅仲华带头上,而且自己精心准备、亲手制作PPT作为教材。茅仲华表示,为全院干警上廉政党课,但求亲力亲为,力求生动逼真,让干警懂得廉洁之剑要时刻高悬于心。
“小小卡,作用大,及时警,正气在”,这是干警常挂上嘴边的一句话。镇江法院党务公开领导小组办公室将最高法院“五个严禁”制作成小卡片发至每位干警手头,将六条禁令做成工作牌置于每位法官的办公桌上,“公生明,廉生威”等法言警句悬挂在办公室的走廊区域,对干警的廉洁提示随处可见。
镇江法院还制定干警家属定期联系制度,积极开展“贤内助”评比活动。通过一系列措施,加强干警自律和他律意识,在心里牢固树立起“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,在法院系统内营造出风清气正的司法环境,队伍的纯洁性得到有效的保证。
用数据说话
科学发展全省考核上升
六位次
公开是手段,关键在落实。2011年,全市共有18342件矛盾纠纷进入诉前调解,调解成功15657件,成功率85.36%。镇江中院在2011年度市级机关作风建设和目标管理考评中较上年度提升11个位次!在全省法院科学发展评价考核排名同比上升6个位次!在全省法院公众满意度测评排名同比上升了4个位次!润州法院被评为全国法院党建工作先进集体,经济开发区法院“立案信访窗口”被最高法院通报表扬并获先进集体称号!群众的满意用数据来说话。
镇江法院在局域网开通党务公开专栏,决策事项、人事任免、资金调用等这些以前不可及时了解的事项,现全部“晒”了出来,在采访中,很多干警反映,程序公开透明,能有效避免有章不循、个人擅断等问题。年前,镇江法院为27名干警晋职晋级,申报表彰了一批先进集体和个人,就是严格按照党务公开要求,做到及时公开,程序公正,反响良好,充分调动了广大干警的工作热情,进一步激发了党员干部干事创业的活力。打造出了一支政治上清醒坚定,工作上兢兢业业,经济上清清白白,人格上堂堂正正的法官队伍!