近年来,我国电子政务发展迅猛,服务型政府的改革目标确立后,对以服务为宗旨的电子政务的发展,提供了更大的空间。配合政府信息公开条例的实施,信息公开对电子政务也将提出更高的要求,电子政务从以基础建设、系统建设为主,进入到以应用为主的阶段。作为电子政务框架基础之一,党政机关OA(万户OA官网:www.whir.net)办公系统的应用成功与否将影响整个电子政务的建设成败。
OA办公系统在信息化项目中,相对来说是一个比较简单的应用。但是从整体来看,在党政机关中使用的效果并不是很理想。这种现象也早已引起在党政机关的信息化系统建设中有非常多的成功案例,政府客户的数目远远领先于其他同行业的OA办公系统厂商万户的注意。1998年依托中科大科技实力成立于合肥,目前总部位于北京的万户是一家以技术为核心,客户满意度至上的企业。14年来,万户始终坚持OA协同办公领域的发展,目前客户数已有3000多家,成功实施案例6000多个,其中500强企业有70多家,上市公司有120多家,中型企业近3000家,在以安徽省政府为代表的党政机关中的成功应用更是数不胜数。
作为内行人最青睐的OA厂商,万户认为,现在OA办公系统已经是比较成熟了,在党政机构中应用不成功,其症结应归结到实施上。通过多年成功经验的积累,万户认为,在党政机关OA办公系统实施的过程中要注意以下几点:
一、流程限制要比较固化
在党政机关中,办事的流程一般固定的都比较严格。如审批某张单据,需要经过多少流程,就必须要经过多少步骤。少一步都不可以。这对于实施OA办公系统既是一个优势,也是一个挑战。优势是流程固定了,在系统中只需要进行相关的设置即可。由于少了用户机动的环节,中间犯错误的机会就少。此时OA办公系统的效果就比较容易体现。
二、发挥用户执行力的优势
在OA办公系统项目推动中,这种执行力是非常必要的。作为项目实施团队,应该巧妙的借助这种力量,来推动项目的进度。如万户在实施党政机关OA办公系统项目时,一般都会让单位的一把手来作为项目的负责人。虽然一把手经常会没有时间,但可以让他挂个虚名。每次一个决议,或者一个通知,只要领导签了字,都能够很快的被落实下去。既然在政府单位中有这个执行力的优势,那么OA办公系统的实施就需要尽量的发挥这个优势。
三、加大项目的考核力度
国有国法,家有家规。在信息化项目中,一套行之有效的考核制度是少不了的。党政机关的经费一般都比较充裕。在实际项目中,往往可以为OA办公系统申请到一笔可观的项目资金。根据万户的经验,在党政机关中,有资金作为保障,项目的考核制度比较好操作。
四、不可忽视关键用户的力量
通常情况下,在党政机关中,人员很少有流动。这与一般的企业单位员工高流动率是一个明显的对比。员工的高度稳定性,对于OA办公系统项目推进来说,是一个很大的优势。党政机关OA办公系统的实施就要抓住这一优势,在项目推进过程中,在最大程度内发挥关键用户的力量。
五、部门之间的协调工作需要重视
党政机关的垂直指挥线效率是很高的。一般执行领导的决定都不会过夜。但是跨部门之间的作业,扯皮的现象就会比较严重。那么最好能够协同这两个部门的共同上级来推行新的流程与操作方式。这可以有效的避免两个部门之间扯皮的现象,从而保障新的流程能够得到具体的落实。这与普通企业的项目实施不同。一般企业比较看重整体的效果。虽然普通企业的部门之间也会出现互相推托的现象,但是远远没有党政机关这么严重。
目前,党政机关OA办公系统的应用存在各种各样的问题,与用户的预期存在明显差距。为什么理想与现实有这么长的距离?是产品不好吗?万户已经通过自身的实践给予了否定的回答。如果在实施OA办公系统的过程中,党政机构能够充分考虑万户提出的四个要点,相信系统的成功应用将不再遥远。