中国银监会副主席、党委委员  郭利根

　　非常高兴出席“2012会计信息化助推会计强国会议”。会计信息化是建设会计强国的必由之路，近年来，在财政部的牵头组织下，我国会计信息化工作稳步推进，取得了重要进展。

　　会计信息是银行监管信息的主要来源，会计信息化也是保障银行监管有效性的基础条件。

　　会计信息化与提高透明度的监管理念不谋而合。会计信息化倡导的高效、规范、充分披露会计信息和“数出一门、信息共享”的目标与银监会“管法人、管内控、管风险、提高透明度”的监管理念是一致的，会计信息化是银行风险监管的重要基础。

　　会计信息化与审慎监管方法异曲同工。会计信息化使信息披露更为标准化和规范化，有利于各类市场主体收集、分析、评估银行业金融机构的财务和风险信息，并与同业机构进行比较，体现了市场约束对银行监管的补充作用。

　　会计信息化与非现场监管方式相得益彰。会计信息化拓展了银行监管需要的会计信息，通过监管数据与财务会计数据的分析、比较、验证，有效提高了非现场监管的质量和效率。

　　近年来，银监会积极响应和配合财政部的会计信息化战略部署，统筹谋划、稳步推进银行业可扩展商业报告语言应用工作，取得了阶段性成果。

　　一是制定和发布银行监管报表扩展分类标准。去年底，银监会、财政部联合发布了银行监管报表扩展分类标准，与企业会计准则通用分类标准高度衔接，奠定了银行业会计信息化的基础。

　　二是稳步推进扩展分类标准试点实施。今年以来，银监会联合财政部对18家商业银行进行了专门培训，组织会内统计部门、信息技术部门和监管部门对试点工作进行了多次研究，积极探索按照扩展分类标准收集、传递、分析、使用监管信息和财会信息的方式方法，努力寻求最富效率的实施路线。

　　三是推动银行业报送分类标准格式财务报告。今年5月，我会与财政部联合发文，要求部分商业银行报送扩展分类标准格式的年度财务报告，得到了商业银行的积极响应和配合。我会正在与财政部一起制定银行业财务报告的扩展分类标准。下一步，我们将重点做好以下三个方面的工作：

　　一是全面构建分类标准体系。通用分类标准、银行监管报表分类标准、财务报告分类标准构成了银行业分类标准的基本框架，基于这个标准体系的监管信息和会计信息能够满足绝大多数信息需求者。我们将配合财政部做好银行业财务报告分类标准的制定工作，及时、全面地维护更新银行监管报表分类标准。

　　二是稳步推进分类标准实施。监管报表和财务报告分类标准在实施目标、时间安排、试点要求等方面是一致的，可同步推进。各类银行业金融机构的组织架构、管理水平、信息系统、监管要求存在着一定差异，应分类、分批、分期组织实施。

　　三是充分利用会计信息化成果。会计信息化进一步丰富和扩展了监管信息来源。我们将借鉴国内外同行的做法，以会计信息化为平台，深入研究会计信息与监管信息的融合，不断提高银行监管的有效性。

　　同志们，在财政部的引领、指导和推动下，银行业会计信息化工作开局良好，我们将继续支持和配合财政部，积极推进银行业会计信息化，为推动会计强国建设做出新贡献！

　　(本文为作者在7月24日举行的“2012会计信息化助推会计强国”会议上的讲话，有删节。)