信息产业部电信管理局副局长鲁阳

　　继连续四年成功举办中国信息产业经济年会之后，中国电子信息产业发展研究院(CCID)于2005年12月2日-3日在北京隆重举办2005中国信息产业经济年会。本届年会以“企业自主创新与产业国际竞争力提升”为主题，近30位政府官员、知名专家、企业精英等演讲嘉宾及400多位业内人士在理性务实的氛围中，共同探讨全球化竞争环境下中国信息产业的现状、发展热点和企业战略，努力推动我国信息产业持续、快速、协调、健康发展。

题为《科学有效的监管 推动电信行业和经济社会持续和谐发展》。

　　截止今年十月份全国电信业务收入完成4087亿元，固定资产投资完成1393亿元，全国比去年年底新增加电信用户8505万户，电话用户总数达到7.31亿户，继续居世界首位，我国互联网上网人数突破了1亿，其中宽带接入用户数超过5300万户，电信企业的整体效益水平得到了提升，通信企业更加注重新业务的开拓和服务质量改善，电信产业链进一步完善，增值电信业务市场得到蓬勃发展，全国增值电信业务的企业已经达到了16000户，大大增进了增值电信企业的繁荣。电信市场上新业务发展迅速，电信服务种类不断丰富，面向企业，面向社会的网上信息服务种类不断增加有力推进社会信息化的进程。到今年10月底移动通信、短消息的发送量达到2466亿条，同比增加40%。

　　科学有效的监管推动电信业和经济社会持续和谐的发展。当前国家做出了调整经济结构、转变经济增长方式的宏观决策，我国经济社会的发展进入重要的战略转型期电信业发展也面临新的机遇和挑战，作为电信行业的监管部门我们要适应形势要求，调整理念，转变职能全面落实科学发展观，进一步增强电信行业服务于经济社会发展转型的大局意识和责任意识积极主动开拓管理思路，千方百计推动和谐发展，引导行业持续快速健康的发展，为国家经济发展和社会进步做出新的贡献。

　　结合当前电信监管工作如何推进电信行业和国民经济社会持续发展协调发展、和谐发展、有序发展，以及安全稳步发展的问题谈几点看法：第一、强化信息服务大行业观念，推进电信也转型，推进自主创新，推进持续发展。 第二、大力发展农村通信，积极推进信息普遍服务，建设社会主义新农村，促进协调发展。近年来我们大力推进村村通工程，采用政策扶植，鼓励技术创新等各种措施促进农村地区电信服务。第三、强化市场规则，健全市场体系，维护市场秩序，为电信行业的持续平稳较快发展，创造良好的外部环境，促进有序发展。第四、以人为本，执政为民切实维护消费者合法权益，着力解决涉及社会百姓切身利益的电信服务热点和焦点问题，促进和谐。 第五、从维护国家安全，社会稳定的高度出发大力推进公共事业，切实加强通信保证，维护网络信息安全，促进稳步发展。