实习生 刘芳君 本报记者 罗文碧

自20世纪80年代，我国开始进行劳动保障制度改革到如今，30年的时间里，全国社保参保人数以及基金收支总量成倍增长，一体化、信息化、规范化的劳动和社会保障电子政务系统的建设，成为社会可持续发展的必然要求。

如今，全国金保工程建设已经初步完成，我省更是在这一领域取得卓越成效，全省劳动和社会保障已经开始走向全面信息化和规范化之路。据介绍，截至目前，四川省省本级以及省内8个市州金保工程建设相继获评全国金保工程示范城市。成都、攀枝花、绵阳、眉山、内江、南充、阿坝、甘孜8个示范市州的劳动保障数据中心，均已通过国家金保工程示范验收，正式成为全国人力资源和社会保障系统中的“国家金保工程示范城市”。

以民为本

全省各市州积极建设金保工程

近年来，随着四川全省经济的快速发展，劳动就业和社会保障作为维持社会稳定、促进社会可持续发展的重要因素，完善劳动和社会保障体系，促进全省各市州劳保信息化、一体化发展的重要性和必要性也越来越突显。

《成渝经济区区域发展规划》也显示，加快实施金保工程，是区域完善就业和社会保障体系，建立统一的就业服务平台的重要一环。

如今，在我省8市州相继成为全国金保工程示范城市的推动下，全川已经基本形成以示范城市为引领，各地信息化工作相互促进的良好局面。

劳动保障信息化建设起步较早的南充，已经形成以南充市中心机房为“神经中枢”，以全市各级劳动保障部门为“四肢”，高效执行劳动和社会保障业务的经办模式。实现了南充全市业务系统的集中处理和信息共享，并通过多种安全措施，为南充市230多万参保人员的社会保险管理和就业服务等提供可靠的保障。

一直处于全省金保工程建设领跑团队，2005年获得全国金保工程示范城市称号的攀枝花，经过近几年的发展，也已经形成“五险合一、集中征缴、集中支付、集中财务”的新型社会保险管理模式，并基本实现了“同人同城同库”和“数据向上集中、服务向下延伸”的工作目标，并全面完成利用金保工程网络平台，实现参保、缴费、就医、购药等各项劳动保障事务办理的终端建设。

“下一步，攀枝花市将继续推进后续项目建设等，突破时间、空间、地点的限制，实现劳动保障零距离服务。”相关负责人介绍。

金保工程

劳动和社会保障的信息化和规范化之路

金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。

其内涵可以简要概括为“一二三四”：“一”是一个工程,指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程；“二”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统；“三”是三级结构，指由中央（劳动保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成；“四”是四项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。

金保工程的大力发展和全面建设，是加强社会保障基金监督的需要，是减少业务经办过程中人为干扰，促进社会基金征缴、支付和管理规范化、制度化，增加社会保险监管部门对基金运转透明度和知情度有效手段。

同时，建设金保工程，还对改进劳动和社会保险业务处理方式和手段、人员流动需求和统筹层次变化有着重要作用。金保工程不仅有利于实现劳动就业和社会保险业务管理手段的现代化和管理程序的规范化，还将促进全国建立标准统一、信息共享的劳动保障系统，高效服务劳动者、保障劳动者相关权益，是一项有利于社会和谐发展的惠民工程。