江苏省镇江市检察院以创新精神加强两级院建设纪实
编者言：决策本身的科学性，在于指导和思路上的正确性，关键在于运用，重点在于抓好落实。这既是体现科学发展观“以人为本”的具体要求，同时也是创新精神在工作实践中的具体体现。连日来，江苏镇江两级院以“推进思想大解放，提振发展精气神”突破口，结合检察工作实际“对标找差，创先争优”，用实际行动统一两级院检察干警的思想和行为，实现了镇江两级院建设跨越式发展。
谈到检察工作，出现在镇江检察机关每位干警口中最多一句话是：“推进思想大解放，提振发展精气神”。
镇江市检察院党组书记、检察长俞波涛介绍说：“推进思想大解放，提振发展精气神”，就是要按照科学发展观的要求，在全市两级院深入开展“对标找差，创先争优”活动，要求全市两级院检察干警围绕“办案科学化水平苏南一流，管理科学化成效全省领先”的奋斗目标，自觉主动地对照发展找差距，对照工作找不足，通过思想大解放，进一步增强创先争优的自觉性和紧迫感，从科学发展的角度，全面开创镇江两级院工作发展新局面。
从今年7月份开始，镇江两级院陆续开展了“推进思想大解放，提振发展精气神”系列活动。活动以来，检察队伍政治立场更坚定，思想防线更牢固，上下级关系更融洽，政令更畅通，相互协调更一致。广大干警政治觉悟得到了提高，凝聚力和战斗力得到了增强。
“领头雁”是创新思想第一人
火车跑的快，全靠人来带。一个单位，一个群体，形成奋发向上的良好氛围，除了党组重视外，还需要干警群体的共同努力。前不久，中共镇江市委召开了六届三次全会，市委书记张敬华在会上号召全市上下深入推进“对标找差，创先争优”活动。江苏省人民检察院徐安检察长在镇江市检察院调研时强调，要求镇江市检察院按照市委的部署，切实“对标找差，争先晋位”。2012年7月，是镇江市检察院党组研究制定“对标找差，创先争优”工作计划的日子，因为这个不平常的日子，里面包含了院党组书记、检察长俞波涛的创新思想。作为一名高等院校培养毕业的法律专业博士生，新上任不久的俞波涛检察长提出了“六大转变”创新思想，即“实现检察管理工作从传统手段向信息化手段转变；队伍管理从测评式评价向绩效式评价转变；推动考评体系由“分散、封闭”模式向“集中、开放”模式转变；推动案件管理由偶发式向动态式转变；推动检察干警由管理客体向管理主体转变；推动检务督察由一般性、例行性开展向实效性开展转变。”
于是深入基层调查研究的方式在镇江两级院开展。一个多月以来，镇江市检察院联合工作组先后深入句容、丹阳、扬中、润州、开发区等8个基层院调研。在听取基层院对市院改进工作和创新意见和建议之后，多次对“对标找差，创先争优”活动提出具体要求。特别是新刑诉法颁布实施以来，做好新刑诉法的贯彻实施和衔接工作显得尤为重要，镇江市检察院结合新刑诉法制定印发了《镇江市人民检察院关于进一步贯彻新刑诉法的责任分解方案》的通知，将新刑诉法的修改内容进行23类责任分解，要求两级院认真抓好新刑诉法的学习与贯彻落实。在听取基层院的工作汇报之后，俞波涛检察长对各基层院提出要求。基层院是贯彻落实上级指示的“第一线”和“最前沿”，时间紧、任务重。在“对标找差，创先争优”活动中，如果工作任务没有完成好，基层院不仅要说明原因和理由，还要解释出“下一步怎么办、怎样改”。要求基层院检察长要面对困难，勇挑重担，争当先进。现在基层院的许多工作在“团结、紧张、严肃、活泼”中，节奏紧了起来。基层院干警们饱满的精神状态和无私奉献的敬业精神，新刑诉法的学习和贯彻，均得到了有效落实。
落实不力要“打扳子”和“解扣子”
在镇江市检察院，每出台一项举措、一项制度、一个规定都是透明的。新一届党组班子为了改进工作，甚至于开一个党组会，都要提前将研究的议题，向广大干警征求意见和建议。现在普通干警都能参会，院党组鼓励干警开会旁听。在一些重大的决策出台前，院党组都要提前在内网上公示，广泛征求干警的意见，在深入进行探讨的同时，力求决策科学，方向和思路正确。一旦正式文件出台，即使是一个很小的不起眼的规定，都必须不打折扣完成和执行。俞波涛要求，实行检务督察，通过整风整纪，达到从严治检要求。并提出要给检务督察人员“松绑”。纪检部门紧紧跟上，每天对全院干警的上下班情况、迟到早退情况、值班在岗在位情况、基层院履职尽责情况进行检查，开启了镇江两级院检务督察探索与实践新路子。市院督察组不定期到基层院进行暗访和督查，着重检查基层院值班干警在岗在位情况，检风检纪情况，对“值班不在位，上班不履职，执法不规范”等方面进行检查。
两级院纷纷抓好检务督察工作的落实，设立了网上检务督察内网通报制度，及时发现和纠正问题，全面改进检风检纪，为从严治检奠定了良好的基础。
科技强检推动电子政务系统升级
随着科技的发展，信息化在镇江两级院被广泛运用。如果说科技强检是镇江两级院的一场革命，那么完善的电子政务系统，实现了无纸化办公，促进了内网办公快捷高效。如今网上发文，两级院文件实现了网上传递和查阅，内网信息实现了检察干警与微机上网操作网络一线牵。以前开会，都要电话通知，现在统一将开会通知挂在内网上，检察干警只要每天打开电脑，就会知道单位的任何事情。同时“网络信息”实现了两级院资源共享。两级院实现了人手一人一机，一人一台内网电脑。
如今的电子政务系统，已经渗透到了检察干警工作的每一个环节。统一的操作程序，统一的文书制作，权责明确、时限严格、环环相扣。现在所有信息全部录入在计算机，检察干警查找信息更加方便、快捷。网上办公、网上发通知和参加会议，已经成为检察干警工作的习惯。用电脑、敲键盘，运用计算机熟练操作和使用网络已经成为共识。