通读《海口市电子政务及政务服务信息化“十二五”规划》（以下简称《规划》）会觉得确是一份理念目标明晰，指导建议落实的整体规划。
 
　　"《规划》以服务为根本、以协同为核心、以幸福为目标..." 在规划中体现了一种向外的延展力和亲和力。服务是一个向外的姿态，是政府面对老百姓面对服务对象的一种低姿态；协同是一个向内的姿态，是各个政府部门和资源之间的横向协同，一致面向老百姓；幸福是老百姓的幸福；这就是服务型政府的具体体现。
 
　　规划体现了在海口市现有信息化成果的基础上，在应用和服务上寻求突破，这个方向是符合信息技术应用的发展规律，同时也符合现今政府执政理念调整的精神。
 
　　2012年5月9日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作。会议讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（以下简称《若干意见》）。在这份若干意见中，也突出强调了“加快社会领域信息化。继续深化电子政务应用，加快电子政务服务向街道、社区和农村延伸，建设服务型政府。提高社会管理和城市运行信息化水平，加快推进教育、医疗、就业、社会保障和减灾救灾等民生领域信息化。发展先进网络文化。”
 
　　《规划》在整体思路上正与《若干意见》的精神相符。推动和老百姓切身利益相关的政务服务信息化，是整个电子政务发展的优先步骤。用应用来拉动信息基础设施建设，用应用拉动相关保障体系的完善，用应用来拉动整个政务体系跟上政务信息化的快速步伐。
 
　　应用和数据总是相伴相生。应用自然要产生数据，应用必然要使用数据。抓住了城市信息化中的关键数据集，就是抓住了政务信息化发展的关键线索。在第二章中，给人印象深刻的一条实施策略就是“一数一源，一源一主”。对于数据，特别是战略性数据，要给予高度的关注。在《若干意见》中也体现了这种要求。在《规划》中，清晰明确地列举了服务对象的个人库和机构具，以及政务服务关系库，这些重要的数据库讲师政务信息化的具体实体。
 
　　服务主动化、证明远程化、服务异地化、服务基层化、领导服务仪表化、领导指挥透明化等等，这些明晰的目标阐述在这里，对于《规划》的落实当然具有了更明确的要求，更容易对成果进行评价；同时，也给《规划》的执行和推进者们带来的不小的压力。这是承诺带来的压力吧。
 
　　在《规划》中的第四章，把重点任务罗列得非常仔细。抛开了一些规划文件常见的纯概要式的行文，力图给各个有关的政府部门和执行部门以更加明确的信号和指导，让各方都能够从《规划》中既找到原则和目标，也能看到较具体的要求。
 
　　在《规划》的第五章，将整个建设技术划分为三个主要阶段：第一阶段打基础、无纸化、局部试点；第二阶段夯基础、融资源、全面支撑；第三阶段扩平台、全协同、持续优化。这个划分和部署还是比较合适的。不过，有了前面提到的今年5月9日国务院办公会议上发布的《若干意见》，海口市政府确实可以在根据《若干意见》的精神对于《规划》的执行的步子和步调在进一步调整一下。
 
　　借着国家更加注重信息化发展和信息安全保障工作的东风，海口市的政务信息化步伐可以更大一些；
 
　　《若干意见》强调顶层设计，而《规划》正式依据国家顶层设计而落实到海口市的顶层设计，更应加大宣传力度，加紧落实。
 
　　《若干意见》的第一条提到“宽带中国”，是一个非常重要的战略思维。宽带可以带动应用，可以带动云计算的应用，可以带动移动计算，是一个投入的撬杆。海口市在强化政务信息化和城市管理信息化等工作是，要充分利用“宽带”技术，在执行《规划》时，在这方面可以下的力气重一些。
 
　　最后，强调一个感受。在《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》的题目中，会突出感受一个词——“推进”。其实，在《若干意见》并没有什么惊天地泣鬼神的新想法新举措，而重在强调推进落实；而海口市的《规划》也要在“推进”这个词上下不少功夫。让政务服务更加高效、让老百姓感受更多的幸福感。