邓勇 
 

本报讯 重庆又将拉开新一轮行政审批项目“瘦身”行动。近日，该市发布消息称，在未来5年时间内，力争使本市成为行政审批事项最少、办事效率最高、发展环境最优的地区之一。

行政审批制度改革“牵一发而动全身”，是一项“自我革命”式的改革。重庆政府以“壮士断腕”的勇气，一直遵循“少审批、善监管、重服务”的工作思路，着力推进行政管理创新，改善政务环境，加快法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府建设，使“瘦身”取得明显成效。

审批项目大幅减少。先后实施了8轮行政审批项目清理，共取消和调整1277项审批项目，精简率达66.89%；收费项目由“十五”期末的286项减至目前的155项，减少了45.8%；实施了5轮区县扩权改革，累计放权1000余项；实行扩权强镇，将24项行政执法职责、14项执法事项下放给乡镇政府实施。

审批制度不断完善。先后出台行政审批制度改革方面的11个规章制度，内容涉及行政许可受理、听证、统计、评价、监督、考评、追责等方方面面，行政审批工作走上了规范化轨道。

审批行为逐步规范。22个市级部门建立了审批服务大厅，所有区县全部建立了行政服务中心，绝大部分行政审批服务事项纳入中心（大厅）“一站式”集中办理，建设领域的审批环节从140个工作日缩短为20个工作日，竣工验收备案环节从80个工作日缩短为20个工作日。与此同时，20余个区县在乡镇、村社建立便民服务中心或代办点，初步建立了区县、乡镇、村社三级服务网络，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”，群众办事满意度大幅提高，投诉明显降低。

审批监督力度加大。为提高行政审批效率，该市所有区县和市级部门基本建立了行政审批电子监察系统，对受理、承办、审核、批准和办结五大环节实施全过程动态监控。仅今年1—6月，该系统就对16793件行政审批办理事项实施了电子监察，发出预警459次、黄牌5张、红牌1张。据统计，2001年以来，重庆各级纪检监察机关共立案查处涉及行政审批领域违纪案件30件，给予党纪政纪处分295人，其中厅局级干部4人、处级干部87人，免职94人，移送司法机关24人。

对于下一步行政审批的改革方向，相关负责人表示，重庆将进一步加大对行政审批改革的力度，在精简审批事项方面，该调整的调整、该合并的合并、该取消的取消，尤其是国家明确规定取消的审批事项将得到坚决取消；在下放审批权力方面，力求有新突破。原则上法律法规没有明确规定必须由市政府或市级部门审批的，都要尽量下放到区县实施。

据了解，继去年取消了31项行政事业性收费后，今年该市又有15个项目将退出收费舞台。