2011年6月,新加坡发布了“电子政府2015”总体规划(eGov2015),旨在将系统、流程和服务的整合由政府内部扩展到政府外部。“电子政府2015”的愿景是建立一个与国民互动,共同创新的合作型政府。新的总体规划将指导政府机构实施新的资讯通信项目。
在前几个电子政府规划已取得丰硕成果的基础上,“电子政府2015”规划推出,并凝聚了民众、私人部门和公共部门的共同智慧。如今,新加坡电子政府的发展已经得到了包括《世界经济论坛全球IT报告》和早稻田大学电子政府排名在内的国际评级研究的认可。新加坡的电子政府项目也屡获国际殊荣,包括斯德哥尔摩科技挑战奖和联合国公共服务优秀奖。更重要的是,新加坡电子政府为民众和企业广泛接受。最新的电子政府调查显示,93%的民众在办理政府业务的过程中采用电子方式,与2010年的84%相比上升了9%。目前,新加坡市民和企业可以全天候享受到由政府提供的1,600多项便捷的在线服务以及300多项移动服务。
为了实现“合作型政府”的愿景,“电子政府2015”总体规划侧重于三大战略性领域:
· 共同创新创造更多价值(Co-creating)
· 互联促进积极参与(Connecting)
· 促进一个政府,整合服务转型(Catalyzing)
共同创新创造更多价值
政府将继续利用科技进步来提升公共服务的质量。在未来几年内,民众将能享受到更多新的公共服务,这些新的服务将为他们处理有关的政府事务带来更大便利,并能提升用户体验。与此同时,政府还将开发新平台,以促进私人部门和政府共同创造,并向公众提供全新的增值服务。
政府提供共创平台
随着社交网络的越发普及,政府能够更方便地利用群众的共同智慧。为此,政府提供了平台,鼓励共同创造新的电子服务。Data.gov.sg是新加坡首个访问政府公开数据的一站式门户网站。用户能够访问和下载由57个公共机构提供的7,000多个公开数据集,用于研究或者创建新的应用程序,同时用户还可以搜索使用官方数据创建的有趣的应用程序。可以用来创建应用程序的一些数据示例如下:
· 气象数据,如新加坡国家环境局(NEA)的气象更新;
· 邻近设施位置的地理数据,如新加坡国家环境局(NEA)和社会发展、青年及体育部(MCYS)等机构提供的回收箱、小贩中心、幼儿园和托儿所的地理位置数据;
· 实时交通数据,如新加坡陆路交通管理局(LTA)的交通摄像头的更新数据。
有关Data.gov.sg的更多信息,请访问http://www.data.gov.sg/。
政府提供创新服务
随着移动政府服务(m-services)的成功实施,政府希望促进功能更加丰富、形式更加新颖的移动服务的开发,以满足数量众多的智能手机用户群日益增长的需求。通过mGov@SG,个人和企业可以方便地搜索、发现和访问能在其特定设备上使用的超过120项移动政府服务。
政府也持续不断地致力于开放有用的电子服务,包括基于“一个政府”层面的个性化服务,为此,新加坡政府正在推出一个一站式安全的平台OneInbox,个人和企业都能在2012年底前通过这个一站式平台,获取来自政府各部门的电子信件。
互联促进积极参与
随着网络连接的无处不在,智能手机的使用率显著提升,越来越多的新加坡公民广泛使用社交媒体网站。为了顺应民众获取新闻和表达意见方式的转变,政府部门在最近几年都纷纷推出自己的社交媒体平台,以吸引公民的参与。
根据“电子政府2015”规划,政府希望拓宽和深化电子参与的渠道,尝试采纳网民智慧和资源的创新方法。具体方案包括增强公众对参与公众咨询活动的意识,同时鼓励他们更多地参与其中。公众将通过移动设备和社交媒体应用程序发送的实时提醒,接受公众咨询的邀请,获知最新的咨询话题。政府还将探索公众参与的新平台,例如,用来了解民众想法和倡议的“众包”(Crowdsourcing)工具。同时,为支持这些举措的实施,政府将致力于提高公职人员使用新媒体工具吸引公众参与的能力。
促进一个政府,整合服务转型
最后一个战略领域将侧重改造公共部门的基础设施和加强公职人员的相关能力。
实现公共部门基础设施和服务的转型
为了适应新的技术发展,新加坡政府将建设下一代“整体政府”资讯通信基础设施,从而促进跨部门的协作。这将建立在新加坡高速的新一代宽带网络的基础上,并将利用云计算与其他节能技术。
政府将建立一个私有云(政府云,或称G-Cloud),在安全和多租户环境中提供共享服务。各政府部门将能基于用多少付多少的模式购买计算资源,能根据变化的需求灵活地增加或者减少运营。这将改变政府部门未来设计、开发、实施应用与服务的方式。
为确保ICT的应用始终与我们的目标与战略相一致,我们将建立一个中央新加坡政府企业架构(SingaporeGovernmentEnterpriseArchitecture)知识库,整合政府数据、应用和技术。这将在提升数据共享机会的同时,帮助发现潜在的新共享服务和可能的跨政府部门整合。
在实现政府ICT基础设施转型时,政府也意识到ICT是能量消耗与碳排放的大户,为体现新加坡政府对国际可持续发展的长期投入,新加坡政府鼓励政府部门在规划中融入可持续考虑,同时践行可持续ICT。
实现公共部门工作场所与能力的转型
我们将实现公共部门工作场所的转型,以推动更紧密的合作,提升生产力。公务人员将能够主动分享知识,并为更好地服务于公众,提升工作的智能化与效率,并实现各部门间的协作。
政府将着重发展商业分析能力。为了应对通过电脑化多年累积的数据的不断增加,为公务人员提供商业分析工具与能力显得极为重要,帮助他们更有效地从政府数据中挖掘对政策制定与规划有用的信息,将进而提升政府机构的业绩、服务质量与政策制定。
为适应越来越熟悉资讯通信的工作人员,我们将制定面向未来的ICT工作环境蓝图,以推动整个政府层面对创新工作场所技术、基于分析的流程、以及自动化的解决方案的应用。
在接下来的几年内,“电子政府2015”总体规划还将不断改进,以应对社会经济和技术的变化。