纵观笔者身边的政府部门信息化建设工作，从执行角度来看，可分为自发式和强制式。
 
　　自发式一般指单位领导要求启动或深入推进建设工作。而问题也在于此，因为多数单位领导的在任期是阶段性的，致使自发式的信息化建设成效就会因主管领导而异。即使单位领导未调动，但由于财力、物力、人力等因素，尤其是因网络化将相关人员的办事过程和内容公开化，暗箱操作机会明显被剥夺，而遭受消极抵制。因此，很多地方的自发式信息化建设一开始大张旗鼓，最后却大多奄奄一息。
 
　　而强制式的，一般是指上级部门要求下级，尤其是省里或国家强制下的系统建设。这些项目基本上都是成功的。究其原因，首先是有行政压力，即下层如未做好，上层数据链会脱节，相关工作无法进入下环，上级部门更无网络数据收集，自然会追责下来，相关人员难辞其咎。没有借口，没有退路，只有硬着头皮向前；其次是有财力、人力、物力的保障。因为是上级部门布置的工作，上级便会在上述“三力”上长期投入；其三是在软件开发上面更有实力。上级会结合下级各地的特点及时跟进改进，同时又提供其他地区好的经验、管理模式和办事流程。用句流行的话，便是强强联合。
 
　　因此，信息化建设不是简单的软件开发，首先需要办事流程、制度、内容等标准化、规范化、制度化，同时部门对业务管理模式进行改革。笔者认为如果没有自上而下的政府行政权力的干涉，是很难做好信息化建设工作的，尤其是带有权力色彩的职能部门。