阳光照在政务上——温岭市“阳光工程”建设工作纪实

 
一个网站，囊括了三公经费、农民负担、社保基金等20项内容，让政务明明白白。数项政策，紧紧把握住基层脉搏，让群众实打实感受到温暖。今年以来，温岭施行“阳光工程”，给群众带来了温暖透明的政务体验。
 
建在互联网上的阳光平台
 
“还真有农机购置补贴的政策。”日前，箬横镇农民李小恩站在儿子李海亮的身后，兴奋地看着电脑屏幕。老李想买台水田耕整机，细心的儿子通过“温岭阳光工程网”，迅速找到了资讯。在网页上，老李还看到了《种粮农民夏季上报补贴面积公示》、《2012年农机购置补贴对象公示》等内容。“真方便，农民的事全在上面了。”李小恩二话没说，让儿子收藏了这个网站。
 
按照今年出台的《温岭市推进“阳光工程”建设实施方案》，电子政务、电子监察将成为温岭实施政务公开的主要载体和重要手段，“温岭阳光工程网”应运而生。这个建在网络上的阳光平台与温岭市政府网站相链接，对接17个市级牵头部门网站“阳光工程”专栏，设立16个镇（街道）“阳光工程”分栏，设置工程概况、政策文件、举报投诉、网上调查等9大栏目，每个栏目分设若干个子栏目，全面公开“阳光工程”建设信息。
 
与一般的信息咨询类网站不同，这个阳光平台还提供了双向互动的通道。通过网上调查、举报投诉、“阳光热线”、电子邮箱等方式，市民能随时对各职能部门和镇（街道）的履职情况作出评价，提出建议。
 
“既保障了群众的知情权，也保障了群众的监督权，真正实现了一站式服务。”温岭市纪委工作人员介绍，网站运行不到2个月，点击量就超过了6万人次。
 
“阳光”照进每一个角落
 
温岭今年出台了“阳光招生”新政策，从小在路桥长大，但奶奶是本地户口的管理小朋友，符合第三批招生条件。通过公开摇号、电脑派位等程序，管理幸运地成了温岭市第四中学七年级（8）班的一员。
 
根据《关于做好2012年义务教育中小学招生工作的通知》，从今年开始，温岭市公办小学、初中不得收取任何形式与入学挂钩的费用，须通过“阳光招生”规范招生秩序，确保“不留一个学额指标”。为了巩固“阳光招生”成果，该市及时出台《学籍管理条例》，规范学生转学行为，防止出现变相择校，同时在城区学校全部实行“阳光分班”，开展校际合作办学，缩小校际办学差距，推动城乡教育、区域教育均衡发展，最大化地推进教育公平。
 
保证教育招生领域的公平公开，只是温岭“阳光工程”的内容之一。在保障性住房阳光监管、医疗服务阳光公开、救灾资金等11项省、台州市规定的内容基础上，温岭还把当前群众关心、社会关注的科技经费阳光监管、行政处罚结果阳光公开、重点建设项目阳光监管、农村“三资”阳光监管、便民服务阳光监管等内容，也列入了“阳光工程”建设范畴。
 
在“阳光保障房”建设过程中，相关部门公布了保障性住房的建设任务、建设信息、质量监管、申请受理、审核分配、违规查处以及后续管理等一系列信息。审批保障房，需经历10道程序，向全社会公示4次，该市759户低收入家庭由此获得房源。
 
有制度规范的“阳光”
 
打开“温岭阳光工程网”，在主页左侧的“渔业柴油补贴”一栏中，可以清楚查到每条船的作业类型、主机功率、补助金额等内容。总共5期《捕捞2011年度补助》，公布了700多条渔船9亿多元的柴油补贴资金。“从受理、初审、上报、核算、公示、发放等环节全部实现‘阳光’，没有制度的支撑，是不可能实现的。”温岭市纪委有关负责人告诉记者。
 
“阳光”来源于严格的制度。当地将各单位落实“阳光工程”建设情况纳入市委、市政府年度考核之中，实施部门“一把手”定期向市纪委常委会专项述职，推行绩效考核评估定级制度，并对工作进展进行定期督查，加强常态化考核，重点查纠公开公示不到位、公开后群众反映强烈、问题化解不力等问题。此外，还有相应的奖惩机制。对公开效果不明显、群众不满意且整改不到位的，予以全市通报，并责令限时整改。对有令不行、有禁不止以及行政不作为、失职渎职的，严肃追究有关人员责任。