2012年10月13日央视晚间新闻报道了银联卡刷卡费用（简称“刷卡费”）迟迟不降的消息，中央媒体的介入将会推进“刷卡费”降低最终出台的速度。那么“刷卡费”迟迟不降的实质到底是什么呢？实质就是以中国银联为代表的利益集团利用垄断地位无视全国消费大众根本的利益！也是垄断利益集团无视国家早已作出有关决定的胆大妄为！
 
　　早在2011年5月，国务院领导批示由国家发改委牵头，会同商务部、人民银行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。在中国商业联合会的组织下，中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国百货协会和中国饭店协会共同参与了降费方案的调研和银行方面的谈判。经过近一年的商讨，降费方案终于获得各方主管部门的同意并报送国务院，2012年5月国务院批准了该方案，8月国务院出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次明确要降低刷卡手续费。但降费方案至今迟迟不能出台，让越来越多的商家对盼望已久的利好政策失去信心。
 
　　据中国连锁经营协会2012年9月16日发出的呼吁书统计，中国消费者刷卡消费比例以每年30%的速度在递增，超市行业平均刷卡消费比例达到35%，百货、家电行业已超过60%，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿。另一方面商家经营成本每年递增超过15%，利润水平逐年下滑。中国零售行业平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费就高达0.5%-1%。这种不合理的收费格局，银行既与商家产生利益之争，也与当前“拉动内需，扩大消费”、“减少流通环节收费”的国家政策要求显得很不协调。中国连锁经营协会同时呼吁国务院尽快出台降低银行卡刷卡手续费方案，相关政府主管部门着手研究出台促进银商合作的政策，推动产生包括消费者在内的多方共赢局面，将银商利益之争转化为拉动消费的新动力。
 
　　笔者深知中国连锁经营协会的用心良苦，即选择在国庆长假到来的15天前发出呼吁书就是希望国家相关部门能在国庆长假前出台降低银行卡刷卡手续费方案，使广大消费者和商家在50年才一、遇的8天黄金消费期内得到国家扩大内需市场拉动国内消费的实在利益。但消费者与零售商家的美好期望并没有在国庆节之前得到实现，这不能说是利益集团用部门利益绑定国家利益使国家取信于民，还利于民的方针政策受到了极大的伤害，也使得国家扩大内需的国策在还利于民的方面失去了一个极好的改革贯彻落实的时机接。为什么利益集团会如此地胆大妄为呢？是因为他们利用了金融和金融服务的垄断地位，可以肆意地不顾国家与人民现实的与长远的利益。在“刷卡费”这个问题上商家和消费者在与利益集团的博弈中处在弱势的地位，要实现社会主义市场经济就要推进经济的民主化进程，打破行业的垄断，打破银行卡刷卡消费服务上中国银联一家独霸的垄断，在这一领域中要引入多家企业进入的竞争机制。同时在行业监管上国家应该成立独立并高层于中国银监会的监管机构，使之能够真正代表反映整个社会利益和平衡社会各利益的国家金融与金融服务的监管机构。
 
　　国务院已经批准了“刷卡费”下调的方案，因此“刷卡费”迟早要降，但要它尽早出台需要社会各界的共同努力，我们要一起发出降低“刷卡费”的呼声，中国的消费者、行业组织、专家学者不能是国家重大经济活动与经济象舞台上的“看客”而失声。我们赞赏中央电视台作为新闻媒体的监督作为，赞赏中国连锁经营协会代表行业与消费者利益的呼吁，赞赏合肥百大股份公司董事长郑晓燕在当选全国人大代表的5年时间里持续不断地提出降低“刷卡费”议案的人民代表权力之举，向他（她）们致敬！
　　（作者单位：上海商学院教授，上海连锁经营研究所所长）