农村信息化建设的科学模式――贵州农村综合经济信息网络发展及服务工作述评

贵州省95%以上的行政村建立了农经网便民利民信息服务窗口或信息服务站；示范建立了45个“一站多用”的村级农民多功能信息服务站；日平均更新发布各类信息15000余条、信息总量已达8000万余条，成为各级各部门和广大“三农”获取、发布涉农信息的主要网络平台；实施了“万村千乡”网页工程，建成乡镇、村网页21118个，覆盖全省100%的乡镇和行政村；首创集电脑、电话、电视、电子屏、信息大篷车和大喇叭等为一体的信息传播服务体系已覆盖到更为广阔的农村地区……

不仅如此，据了解，经过10余年的建设和发展，贵州农经网目前已成为政府指导农业和农村发展的重要工具、“三农”获取信息的重要窗口、企业宣传推广产品的最佳媒介和各部门交换共享涉农信息的重要平台。

不断创新是贵州农经网实现快速健康发展的不竭动力

发展思路上的创新。贵州农经网自建网初期至今先后提出“夯实基础，突出效益，强化宣传，创立品牌”、“整合资源优势，创新媒体特色，围绕服务核心，实现科学发展”、“整合资源优势、创新媒体特色、围绕服务核心、实现科学发展”等发展思路。正是在这一系列正确思路的引导下，该网才得以实现快速、健康发展。例如，贵州省气象局牵头整合农村党员干部现代远程教育等农村信息化工程资源，建立覆盖全省9个市（地、州）、直接辐射数十万农民并深受农村老百姓欢迎的“村级农民多功能信息服务站”，国家发改委和世界银行的有关领导和专家认为此举使贵州农村信息化建设水平提高到一个新的高度，为西部、乃至全国探索建立农村信息化科学建设模式提供了宝贵经验，并被国家工信部等五部委联合评定为“2010年全国先进农村综合信息服务站”。

机制上的重大创新。与国家发改委和世界银行建立起良好的投资、合作机制，为贵州未来更多获得国家和国际经济组织的投入支持奠定坚实的基础，并能够了解和学习世界各国农村信息化建设与发展的现状及先进经验，对比发现自身存在的差距和不足，有针对性地积极加以改进和提高。正因为如此，贵州省气象局被列为国家发改委与世界银行合作开展的“新农村综合信息服务研究项目”参与单位，确立贵州农经网引领贵州及西部农村信息化科学建设与发展的领先地位。借力党委政府，共同成立乡、村便民利民党务政务综合服务站、点，使其融入气象防灾减灾服务联创工作组，建立贵州农村气象防灾减灾公共服务长效工作机制，有效预防和减少气象灾害对“三农”造成的损害。

开放合作和多元投入是实现贵州农经网可持续发展的重要手段

贵州农经网自建网以来始终坚持开放合作理念，多年来与相关部门建立起良好的合作关系，通过强化对外合作推动自身发展，并先后获得中国气象局、国家发改委、科技部、工信部和省政府、省发改委、科技厅、信产厅等项目支持资金1500余万元，有效提升建设水平，加速发展不断实现新的跨越。

建立“政府引导、多方投入”的多元化投入机制，资金来源有国家引导资金、地方财政补贴、自身发展投入、企业参与投资等,打破了农村信息化主要依靠政府投入的固有模式，增强了自我发展能力。与通信运营商和涉农企业等合作开办信息增值与技术、广告等服务，市场化效益初步显现，增强了自我发展能力，初步实现自我发展，逐步走上可持续发展的路子。

2009年《贵州农村综合经济信息网创建与推广应用》项目获贵州省科技成果转化奖一等奖。国家工信部、发改委和科技部评审专家认为，贵州农经网在站点延伸建设与构建运行机制模式和服务应用于“三农”方面具有创新性；在省内推广应用九年来取得巨大社会经济效益，在国内两万余个农业网站中处于领先水平；为探索中西部地区农村信息化建设与发展积累了宝贵经验，为全国农村信息化建设起到了引领、示范和辐射作用。

农经网成为农业发展、农民增收和气象为农服务的重要渠道

贵州农经网是由贵州省人民政府主办、贵州省气象局承办的农村经济信息网络，始建于2000年8月。建网10余年来，在贵州省委、省政府和中国气象局的领导下，在各联席会议成员单位、各有关部门的协作和支持下，全体团队奋力拼搏，不仅建设步伐较快，发展迅速，成绩显著，而且已成为促进农业发展、农民增收和气象为农服务的重要手段和渠道。截止目前，贵州农经网已促成全省企业、协会、基地及农户外销农产品和政府招商引资总额达92亿元，直接促使农产品生产销售实现增值4.4亿元。此外，全省还组织农民群众利用远程教育积极开展各种先进种养殖技术培训，每年促进农民人均增收110元以上。

全面成为农村公共气象服务的重要载体。农经网已建成全省1452个乡（镇）、18000行政村和16000余个自然村便民利民党务政务综合服务站，全面接入、融入气象防灾减灾信息服务职责任务，使贵州乡村气象信息员队伍暨农村气象灾害防御组织体系得以迅速建立，乡村气象防灾减灾服务覆盖面得以迅速扩大；农经网已建立起培训服务体系与机制全面成为乡村气象信息员培训平台,使气象部门组织乡村气象员培训的渠道空前增多；与党委组织部门联合对乡、村便民利民站点开展气象防灾减灾服务工作进行考核管理，有效建立起全面覆盖乡、村的贵州农村气象防灾减灾服务工作的长效管理与运行机制，有效预防和减少了气象灾害对贵州“三农”造成的损害。以需求为引领，建立合作共赢理念，与省气象科研所和省移动公司合作发展针对农村生产、生活需要的“农信通（农经网和农业气象手机短信服务）” ，为气象科研成果搭建起“三农”需求与市场效益相连接的桥梁。