（审计署郑州办） 
 
　　随着全球信息化快速发展，国家《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》，提出加快推进国家电子政务网络建设和应用，加强对政务信息化工程利用国家电子政务网络的管理，随着国家电子政务网络建立，政府各部门和其他行业组织的信息化水平不断提高，审计工作为适应审计环境的变化，审计人员面临着新的挑战和机遇，在审计信息化初期，时任审计长的李金华曾提出“计算机审计是一次革命，不懂计算机审计将审计人员失去审计资格”，信息化飞速发展的今天刘家义审计长提出“中国审计的出路在于信息化，信息化的关键在于数字化”，这充分说明几任审计长对审计信息化工作的重视，也说明了审计信息化工作的重要性。
　　
　　一、审计信息化发展的现状
　　
　　由于审计署几任审计长对审计信息化建设的重视，对审计署派出机构及地方审计机关的信息化建设投入了大量的人力物力，购置硬件设备，开发系统软件，培养一批计算机技术人才，取得显著成绩。截至2012年9月末，审计署金审一期二期已完成或基本完成，审计署机关、各派出机构及地方审计机关均配备计算机机房搭建了信息化网络，办公自动化OA系统和现场审计AO系统已全面投入使用，审计署也加大计算机人才的培养，共组织了37期计算机中级人员培训班，培训1866人通过了计算机中级考试， 全国共有4580人计算机中级考试。审计信息化在办公自动化、人事教育管理、审计业务等方面取得显著的成果，特别是审计业务中利用计算机审计发现许多种重大问题线索成果斐然，2005年来，审计署各司局、特派办及地方审计机关各单位上报共上报计算机审计方法8854篇、AO案例11532篇，被审计署计算机方法库目录3582篇和AO案例库7936篇。审计署的这一系列做法为全面提升审计能力和技术水平，推进国家创新体系建设，更加有效地发挥国家审计在推动完善国家治理中的作用奠定坚实基础。
　　
　　二、农业审计信息化发展中存在的问题
　　
　　近年来，国家加大不断对三农的投入，温家宝总理2012年政府工作报告2011年工作回顾中提到中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。面对农业审计的力度不断加大，传统农业审计已经不能满足农业审计需求，农业审计需要通过借助计算机等现代技术来提高审计效率，但农业审计信息化平台不像财政、金融、社保信息化那么先进和完善。还存在以下几个方面的问题：一是是国家农业投资存在管理部门多，职责划分分清，建设内容交叉重负。如：农田水利基础设施建设资金投入，有财政部门及农业综合开发办公室负责的农业综合开发的土地治理项目、中型灌区节水改造项目、现代农业项目，水利部门负责的大型型灌区续建配套与节水改造项目资金、大型排灌泵站建设资金、节水灌溉增效示范项目资金、小型农田水利建设重点县项目，农业部门负责的标准粮田项目、发改委负责的新增千亿斤粮食项目、以工代赈项目及国土部门负责的土地整理项目等建设内容基本为打井、修渠、平整土地等。二是农业专项资金投入多，具体单个项目资金量小。2010年全国强农惠农专项资金统计，国家共计投入农业专项资金49项，每个专项国家投入资金都有几亿、几十亿、几百亿、几千亿，到县里每个专项资金最多有1-2千万，少的仅有几万几十万元，三是农业审计信息化平台较弱，基层信息化建设滞后。据我办近四年的农业项目审计抽查县发现，县级财政农业专项资金大多数还采用手工记账，计算机记账仅有2个县，不到我们抽查县数量的10%。四是县级项目管理比较混乱，从申报、招投标、验收问题较多，加之项目多且地形复杂，审计难度大。五是计算机审计人才不足，审计署近几年，虽然培养了以一批具计算机中级的审计人员，但仅占八万多的审计人员5%左右，距审计信息化的需求，还相差甚远。
　　
　　三、农业审计信息化发展工作的几点思考
　　
　　如何发展农业审计信息化，做好农业审计信息发展工作，主要从以下几个方面来抓：一是转变观念加强计算技术人才队伍建设。计算技术人才，使完成信息化审计的管理，只有不断壮大计算审计人员的队伍，才能提高计算机审计的普及化，提高审计人员素质，节约审计资源，减少审计成本，提高审计效益。二是加大计算机技术的应用。在农业项目的项目区审计中，如何利用地理图形arcgis系统软件和GPS软件，又项目实施前后的地理图形与国土部门有关提供的地理图形进行比对，从中发现虚报面积，骗取中央专项资金等问题；在农民补贴项目中，如何利用被审计单位已有的系统，开展对农民补贴一卡通的系统审计，采取从财政部门取得补贴标准和范围和发放记录等有关数据，与银行取得农民一卡实际进账数据进行比对，发现问题线索，维护农民和合法权益。三是提升计算机审计创新能力。通过培训学习和自学开拓思路，结合农业审计的特点，建立信息化开发团队，集中力量研发一些适合农业审计的小模块或小软件。四是认真总结经验提炼审计成果。对审计中发现的问题，无论是利用AO现场审计系统、SQL several、还使用其他系统软件等发现的问题，都要认真总结提炼，提升审计信息化成果。为今后的农业审计信息工作借鉴利用，节约审计成本，提高审计效率。五是加大农业审计信息化宣传。扩大农业审计信息化宣传，提高广大审计对农业审计信息化工作的了解，加大已开发的农业审计信息化成果被广泛使用。（亢青红）