今年以来，湖北省巴东县按照“项目最少、体制最顺、时间最短、收费最少、环境最优”的总体要求，实施“五大行动”，进一步提升了全县政务服务水平。
    一、实施便民网络升级行动，扩展服务渠道。一是建立巴东政务服务在线网络系统，构建了县直单位窗口、乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室的资源整合和信息共享，咨询申报和信息获取高度准确、窗口受理和领导核准传递及时、在线办事和自助办理同步进行的网络办事格局。二是出台了《关于进一步加强政务服务体系建设的意见》，对全县政务服务机构进行了重新设置，将县行政服务中心更名为县政务服务中心，对县乡村三级政务服务机构的职能进行了界定，对其关系进行了明确，实现了便民网络的再“升级”。三是出台了《乡镇便民服务大厅管理暂行办法》，从机构和职责、管理体系、工作制度和效能监督等方面进行了规定，加强乡镇便民服务大厅的管理。
    二、实施行政权力清理行动，规范服务行为。由县人民政府办公室牵头，县监察局、县编办、县发改局、县政务服务中心参与组成行政权力清理专班，对部门行政审批、服务等事项进行“地毯式”清理。清理专班依据法律法规和中央、省、州人民政府下发的行政审批事项目录等，分单位、分项目逐个认真核查当前存在的审批和服务事项的合法性。经过两个多月的努力，行政审批项目从2008年的327项减少为222项目，其中行政许可192项，非行政许可30项，县级受理上报上级办理的行政审批事项46项。调整行政审批事项和公共服务项目为日常管理工作的27项，合并行政审批事项28项，取消行政审批事项51项。同时，为了加强行政权力的管理，对行政审批和服务事项实行动态管理模式。
    三、实施审批流程再造行动，提升服务效率。坚持单位窗口首席代表负责制，单位充分授权给窗口首席代表，并赋予审批事项和即办件的直接审批权；推行一枚公章办结制，改变部分事项过去多头受理盖章的情况，简化了办件程序。由行政权力清理专班与各单位主要领导及窗口首席代表一起，对照法律法规就审批流程进行再优化。对审批的前置条件设置尽可能的减少，对审批环节在许可的范围内尽可能缩短，对办理的时限要求工作人员尽可能的提高效率，在法定的时限至少缩短一半，推行“一周办结制”。
    四、实施服务方式创新行动，拓展服务内容。一是对重大、重点、重要投资项目，开通“绿色通道”，提供“一站式”“并联审批”服务，招商、发改、环保、安监、国土、建设等部门，联合作战，整体协作，为企业广开一路绿灯。二是开通“巴东县政务服务中心网上办事QQ服务群”，充分利用网络平台，为基层群众开辟了一条集咨询、下载资料、预约等为一体的服务平台。三是开展“当服务明星，做创业保姆”活动，建立“支持全民创业服务队”，为中小企业、个体业主创业提供保姆式服务。服务队自成立以来，为群众和企业直接提供办件服务108件，电话咨询1095人次。四是实施企业注册实行工商、国税、地税、质检等部门“一表式”综合办理模式，基建项目和行政事业性收费“一表制”收费制度，加强管理。
    五、实施行政效能最优行动，提高服务水平。一是出台了《关于严明纪律，确保县政务服务中心规范运行的通知》，从严明政治纪律、工作纪律、财经纪律等方面提出了要求，对“不作为、慢作为、乱作为”行为执行严厉处罚。二是加强电子监察建设，通过电子监察与行政审批业务系统的实时对接，加强行政审批全程监控，确保预警纠错、绩效评估、违规查处等真正落到实处。三是在互联网、政府门户网、政务服务大厅公开办事程序和收费标准，及时公布审批事项办理情况，将政务服务置于群众的监督之下，避免违规操作，防止吃、拿、卡、要现象，推进源头治腐，提高行政效能。（湖北省巴东县纪委 贾继建 熊学红）