近几年,食品安全越来越被全社会所关注,各级政府、各行政部门都在积极采取各种措施,加大食品安全监管力度。笔者试从江都工商局食品安全信息化监管工作现状入手提出几点建议。
一是江都食品安全信息化监管主要做法和成效。从2007年起,江都工商局积极探索食品安全信息化监管模式,突出表现在推行食品安全监管索证索票、进货台账的“两项制度”信息化监管。一个是重要商品电子备案查询系统。从2007年8月份起,江都工商局在全区推行了“重要商品电子备案系统”,所有大型商场、超市通过计算机软件,上传食品名称、规格、保质期以及供应商证件资料至互联网,工商部门通过网络、手持巡查机,快速查询到商家是否完成了索证索票情况,极大提高监管效能。另一个是放心通食品安全监管系统。针对中小型食品经营户特点,江都工商局从2008年推出了“放心通食品安全监管系统”,经营者通过小型终端设备输入食品进货台账,再由工商部门通过无线设备进行比对检查,从而实现食品去向清、经营品种清、索证索票清的监管目标。
二是切实加强和完善食品安全信息化监管体系。一是加强食品安全信息化监管的立法工作。要把信息化监管的要求写入相关法律法规中,赋予食品安全信息化监管的法律地位,这样才能保证政府监管职能的实现,保证经营者义务的履行。二是建立一个统一的食品安全信息化监管平台。建议由政府建立一个统一的、适用各行政执法部门监管食品安全的平台,将各部门的监管信息、食品经营者信息,从种养到生产、加工、流通、消费等各类食品身份信息进行统一管理,解决各部门各自为政的现象,实现信息的互联互通,高效运作。三是注意食品安全信息化监管体系的完备性。食品安全信息化监管参与的主体应包括各个行政职能部门及各类食品生产、经营主体;监管环节包括生产、加工、包装、运输、贮藏和销售等;要切合实际,要统筹兼顾,各个环节的监管内容缺一不可。四是加大对食品安全信息化监管的经费投入。在食品安全信息化建设上,需要由国家、政府作为主要投入人,开发统一软件,无偿提供行政管理部门及食品经营户使用,无偿提供技术支持及服务,甚至可以为经营者提供设施,从而为食品经营者减轻负担,体现以人为本的宗旨。冯竹云