2005年10月18日，北京美髯公科技发展有限公司技压群雄，中标郑州市网上行政审批服务系统项目。美髯公科技多年从事电子政务领域的研发和实施，以IT服务于政府为理念，以政府服务于公众为依托，对政府信息化建设有着深刻的理解与独到见解。

美髯公科技自2000年从事电子政务行业以来，历经了电子政务发展的各个阶段，从政府提供的公共服务形式来看，早期的独立分布式办公，每个政府部门只能受理其辖区和职权范围内的公众事务，如果公众办理一项事务需要多个部门或跨辖区审批，往往需要奔赴多个不同的地方。为了解决办公地点分散、公众办事不便的矛盾，各级政府把与公众密切相关的各职能部门的办事窗口集中设置在一个大厅提供服务，所谓的“一站式办公”应运而生。集中办公虽然减少了以往在各部门之间的奔波与耗时，但是办事的程序基本没有简化，需要填的表格也没有减少，而且大厅与各个部门间相对独立，致使一站式大厅只能办理简单业务，没有一个政府部门或途径能够提供全面的公众服务。

随着网络技术的进步和应用软件的广泛运用，一站式服务大厅能够和各个委办局的办公系统或业务系统直接互动，可以分布式地集成各个政府部门业务系统中的公共服务，形成“逻辑上集中，物理上分散”的新型服务模式。集中分布式服务，既避免了原有系统投资的浪费，又实现了集中协同作业。

郑州市政府建立网上行政审批服务系统，就是着眼于公众利益，减轻公众办事负担和成本，通过提升政府信息化水平再度提高政府的办事效率和服务水平，形成一个集中分布式的服务模式，即建设真正意义上的“一站式”服务。其核心要素并不是多个窗口的地理位置集中，而是通过网络和计算机技术实现业务逻辑集中。它不仅仅表现为服务的集中，更要实现服务的集成，实现分散的、跨部门的协作服务，网上网下相结合并轨运行，多种渠道受理反馈，纵横相连资源共享，集中分布协同审批，实现“一站到底”。

美髯公科技中标后，将凭借丰富的电子政务行业应用与实践经验，领先的网络和计算机技术，以及深刻的政府办公业务理解，整合郑州市政府现有资源，协助郑州市政府行政审批业务的改进，建设一个完善的网上行政审批服务系统，包括行政审批门户网站、窗口管理系统、审批系统和绩效监督系统等，实现真正意义上的“一站式”办公。届时，郑州市政府现有的49个委办局服务大厅将成为49个政府综合服务办事大厅，公众办理审批事项无需再奔波往复，只需就近选择一个综合服务办事大厅即可办理各类审批事项，从而更加方便公众，更有利于提高政府的服务水平，树立良好的服务形象，也让政府信息化水平再度提升，“一站式”服务再登新阶。