本报评论员熊志

　　近日，工业与信息化部下属单位、中国软件评测中心发布《2012年中国政府网站绩效评估总报告》。报告显示，32%的省级、副省级网站尚未公开有关食品安全、环境保护等执法监督的信息；近79%的地市以上政府网站公开的信息还未能涉及到征地拆迁、补偿方案、补助发放情况等内容。

　　信息时代，以政府网站为信息公开载体已经常态化，政府网站承担的信息中转职能，越来越重要。大到公共政策的发布、财政预决算的公示、法律法规的意见征集，小到地方官员的活动动态、行政服务信息的提供，都要通过政府网站这一窗口。通过政府网站，政府与公民形成信息互动的纽带，在此基础上建立信任关系。

　　整体来看，政府信息公开的力度在加大。在信息公开的口径上，政府网站呈现出来的内容，比以前更为丰富，基本上涵盖了教育、社保、就业、医疗等公共生活的各个方面；在信息公开的时效上，政府网站也基本能做到及时更新，体现出网络信息传播的迅捷性；在信息互动上，多数网站也告别了以往的呆板模式，不在止于公开即止，而开始注重网民对政府信息的舆情反馈。

　　但是，政府网站信息公开的力度是否足够？政府信息公开，对应着公众的知情权、参与权、监督权，政府网站是为这种权利服务的。网站提供信息的服务义务，来源于公民获取信息的诉求。跟过去比，信息公开力度在加大，但跟公民对信息的需求相比，如果政府网站还存在大量信息盲区，信息的供给力度恐怕难言足够。

　　以食品安全、环境保护、征地拆迁、补偿方案、补助发放等为例，这些信息之所以重要，在于它们背后容易隐藏一些矛盾点，它们往往能反映地方权力最为真实的运行面貌：比如食品安全信息，公众可由此获知公权部门是否作为；比如环境保护执法信息，能呈现出某一地方环境与发展的关系，以及在这种二元关系中，执法权力对于执法原则、目标和执法手段的定位；再比如征地补偿的信息，当涉及政府、开发商、拆迁者三方时，补偿方案就不只是干瘪数字，人们可以通过与周边地价、其他地域补偿方案的对比，来判断补偿是否合理，也可以通过这种对比，形成对三者间博弈的基本判断，进而对政府在其中的影响有个大致概念。换言之，这些关键信息的呈现，提供一种事实的同时，也提供了人们对公权力运行的解读依据。

　　对于这些信息，公众要求进行公开，表明人们对权力的监督，已不再局限于表层化，而是有了更深层的需求；政府网站在这些关键信息上的回避，说明政府接受监督的意愿与公众的监督需求，还存在一定缺口。信息缺口就是信任缺口，这个缺口必须及时填补，而填补的方式，不能依靠公众降低对信息渴求程度，只能是政府逐步将权力运行最大限度地暴露于阳光之下。

　　政府信息公开经过了这么多年，经验不少，教训也不少。该公开的不公开，该及时公开而拖延公开，该详细公开却简略公开，这种信息公开模式最后往往都被证明是在走弯路，走弯路的结果无非是“大道消息不畅，小道消息飞扬”。政府网站作为主要公示平台，能不能吸取这点经验教训，很是关键。可以这样说，公众透过信息公开监督权力的欲望只会越来越强，政府网站的信息供给与人们的信息需求间的缺口越大，政府公信的建立也将越难。