马骏:要建立中小企业政策改进机制
讯 2012年12月9日,由中国经济时报社主办的首届中国小微企业发展论坛,在北京人民大会堂举办,主题为《2013:小微企业的挑战与机遇》。国务院发展研究中心企业所副所长马骏在论坛上提出观点,要建立中小企业政策改进机制。具体而言包括如下三项:小微企业参与的决策机制、建立第三方主导的政策评估机制、小微企业的申诉机制。
以下为国务院发展研究中心企业所副所长马骏发言速记文字实录:
马骏:关于小微企业大家有很多话要说,所以时间有所突破,我想在这里不敢说点评,只是简短的讲几点参会的感受。
今天下午可以说中国经济时报社举办了一个高规模、高效率的论坛,就我从事中小企业政策研究的人而言,可以说认识上又进了一步,今天的论坛我个人觉得至少有四个方面的共识。具体而言发展小微企业一是意义重大,二是困难较多,三是机遇难得,四是大家共识。
现在关于小微企业我们的共识越来越多,而且写进了十八大报告,我们在想这些政策怎么样改进和落实,这里我想提出一个观点,就是要建立中小企业政策改进机制。
具体而言就是三项机制,
第一项就是小微企业参与的决策机制,比如说有关部门在制定有关经济社会政策的时候,我们都要求小微企业参与,听取他们的意见,能不能邀请小微企业主管部门参与,这个在西方国家写进他们的制度。
第二项机制建立第三方主导的政策评估机制,大家知道我们国家正在清理一些阻碍小微企业发展的文件,到现在为止有些部门没有进行,是因为一些利益难以超越。另外一些部门出台小微企业发展的政策,有的以政策落实政策,以文件落实文件。怎么样让这些政策落到实处,我认为需要建立第三方主导政策评估机制。
第三项机制就是小微企业的申诉机制,当小微企业的利益受到侵犯的时候,这样做的话时间长,成本高,能不能在行政框架之内用电子政务建立快速反映机制,这样也能够提高效率,并且解决小微企业的困难。