随着环境监测站信息技术应用越来越广泛、深入，信息化本身也变得越来越复杂，这不仅仅体现在资金预算方面，也体现在能否真正明确业务流程并使得监测站的数据得到充分利用的方面。针对这一现状，本文提出在信息化建设中应该采用一种新的思路和方法——IT规划，并以某市环境监测站的信息化建设为例阐述了在信息化建设中应用IT规划的必要性，以及该如何实施IT规划。

    随着信息化建设的不断深入，环境监测站在信息化建设中遇到了系统繁多、信息孤岛、维护费用高、效益低、投资预算难做等困难。针对这些困难，在某市环境监测站的信息化实践中发现，将IT规划应用于环境监测信息化领域，不失为一种良好的解决方案。
 
1 IT规划的必要性
 
    顾名思义，IT规划就是对信息化工作的一个规划。信息化是有目的的，无论是上财务软件还是OA系统，都是为了对某种具体的需求信息化。IT规划就是针对单位未来的信息化进行如下规划：有哪些应用需要IT技术的支持，比如财务、OA还是具体的某块业务；各种需求之间的关系是怎样的，比如财务系统中的哪些数据需要OA来提供，OA的哪些应用需要财务系统提供相应的数据以供分析；未来理想的信息化目标是什么；根据各需求的轻重缓急，应该先上什么系统，再上什么系统，并充分考虑投资，以便逐步达到目标。
 
    通过对IT规划具体工作的理解，就能了解为什么信息化需要IT规划了。
 
    1.1 针对业务需求的IT应用越来越多需要IT规划
 
    在IT应用的初期，有无IT规划是无关紧要的，但是随着IT应用的广泛和深入，越来越多的业务需求需要IT系统的支持。以某市环境监测站为例，就存在多种应用系统的需求：整个中心需要办公自动化系统、财务部需要财务系统、人事科需要人力资源管理系统、污染源监测管理室需要各种污染源的实时监测系统、分析实验室需要各种数据分析系统等。
 
    这些系统往往不是彼此孤立的，而是彼此之间存在数据上的共享和交换。如果在上这些系统之前，没有经过整体的规划，只是基于某块业务自身的需求上了相应的信息系统，那么就可能导致“信息孤岛”问题的产生。
 
    1.2 业务需求分析越来越复杂需要IT规划
 
    在进行信息化之前，首先应该明确业务需求，就是通过信息化所支持的业务是什么。但是在信息化从简单到复杂的过程中，人们对梳理业务需求的重视程度不高；很多情况下，针对很小的业务需求，就匆忙上了信息系统，而不是在基于对单位未来整体业务需求明晰的基础上实行信息化。这样，由于对业务需求了解不全面，信息系统很快就跟不上业务发展需要，而且信息系统的可扩展眭较差。
 
    基于上述原因，很多单位不得不上很多信息系统，然后通过各种转换实现一些数据交换，这不仅导致重复投资，而且使得整个信息系统的结构失衡，维护成本高并且稳定性差，难以建立基于整个业务的数据分析和决策支持系统。
 
    1.3 信息化投资和信息化项目管理需要IT规划
 
    目前，信息化所需的投资越来越大，任何单位不可能同时上所有的应用系统，因此根据业务需求的轻重缓急以及各个业务系统之间的关系进行必要的规划，逐步上系统，是更好的选择。另外，很多应用的信息化本身也有先后次序的要求，也需规划。最后，针对一个业务需求而言，也常常存在逐步实施的必要，因为若系统实施过于复杂，不仅导致项目管理难度增大，而且会牵扯过多人员的精力，从而影响日常工作。
2 IT规划的实施
 
    2.1 IT规划的任务
 
    IT规划工作包括两个方面的任务：业务流程创新和IT系统创新。
 
    2.1.1 业务流程创新
 
    业务流程创新包括现有业务流程的梳理和现有业务流程的总体改进建议。只有通过对业务流程进行梳理和优化，才能达到以下几个目的：第一，明确未来单位的业务需求，不至于刚刚上线的信息系统很快就被发现不能满足一些新的需求；第二，明确不同业务之间的接口，在此基础上了解同一信息在不同系统之间的流转和交换，不至于造成“信息孤岛”现象；第三，明确日常业务中的关键控制点(业务中通常是采取领导审批的手段加以控制)，通过信息系统强化对关键控制点的控制，以便更好地促进业务管理；最后，明确数据需求，在此基础上更好地保证数据质量。
 
    2.1.2 IT系统创新
 
    IT系统创新包括以下几个方面的内容：首先，通过业务流程，在明确未来IT应用需求的基础上，了解目前的信息系统不能支持哪些业务应用；其次，根据未来的IT应用需求以及不同应用之间的关系，设计未来目标IT系统架构；最后，比较目前的信息系统现状与目标IT系统架构之间的差距，从而制定信息系统实施规划。
 
    IT规划过程中，业务流程是IT系统的先导，IT系统是对业务流程的支持，始终需要坚持以业务流程为中心，从业务需求入手，构建未来的IT系统。
 
    2.2 IT规划的阶段
 
    一般来讲，IT规划经历现状评估、未来IT规划以及实施计划制定这三个主要阶段。在IT规划的不同阶段，要回答不同的问题，具体见表1。
 
表1 IT规划的不同阶段需要回答的问题
 

 
    回答了这些问题后，就可以对单位的信息化建设提出一个计划实行的纲要了。
 
3 总结
 
    随着科技的发展，信息技术的应用已经不仅仅局限在为了达到提高效率、改善工作环境的目的。通过信息技术的应用，能根本性地改变我们的工作流程，提高单位数据的应用水平。
 
    但是，信息化是一个持续不断的过程，伴随着某市环境监测站业务的发展，新的需求不断出现，与之相应地，信息系统也必须不断改进以适应并促进业务的发展。另一方面，信息化也是一个复杂的过程，这其中的复杂性既体现在业务复杂、投资预算复杂等方面，也体现在人们的思想观念方面。因此，通过IT规划来明确需求、制定投资规划，并通过IT规划来传播信息化应用理念、改变人员的思想，都是非常必要的。
 
    IT规划是信息化建设的先驱，它可以使信息化建设更加有效、更有条不紊地进行。将IT规划应用于环境监测部门的信息化建设中，能提高环境监测部门的数据应用水平，使环境监测更好地为环境管理服务，从而为环保事业作出更大的贡献。