广东省地方税务局（以下简称：广东地税）全力打造的信息化“大集中”平台使得服务质量有了质的飞跃，但当前的IT基础设施监控系统已经不能满足这种“集中管理、分级运维”的需求，存在着管理分散、各自为政、IT隐患不能及时发现、监控资源不能有效整合等诸多问题。为了寻求IT运维管理效率的提升，真正站在业务应用的角度改变这一局面，广东地税携手中国网络解决方案领导品牌锐捷网络，利用RIIL（Realtime Intelligent Infrastructure Library）IT综合业务管理平台实现了全省地税系统的各类监控对象的集中统一管理，并将IT运维管理水平提升到了一个新的高度。

 

税务大集中  传统IT运维体系支撑乏力

税收是反映国家经济运行的晴雨表，税收数据的背后则是整个国家乃至全社会的巨大财富。作为我国最早实现“大集中”信息化工程的省份，广东地税在税收管理工作中，充分利用信息技术和信息管理系统，研究税收数据及其内涵，这对进一步发挥税收的经济杠杆作用和调节职能，为各级政府的宏观决策提供依据，具有重大的意义。

但“大集中”也为广东地税的信息系统基础设施监控管理带来了新的挑战。随着各项业务系统不断的标准化、数据化、网络化、各级单位的IT运维管理开始出现策略不一、管理失控的情况，许多IT隐患不能被及时发现，监控资源不能有效整合等问题。另外，由于主要依靠手工发现、处理IT故障，同时又缺少对业务系统的健康性自动监控，往往在已经影响用户正常使用后，再接到用户反映时才发现问题，严重影响了用户的使用体验和办公人员的工作效率。

据广东地税信息中心相关负责人介绍：“广东地税的领导层非常重视IT运维管理工作，并要求逐步健全和完善税收征管信息系统的运行管理体系。但从省局到地市、区县的三级IT运维管理部门存在着不同的差异，IT专业人员匮乏，技术水平以及应急处理能力也参差不齐。同时，由于实施了征管系统的全省大集中，为了确保纵向、横向的信息共享和互通，就需要保证内部的各个子系统能够具备更强的稳定性，而采用自行编写监控脚本的方式无法适应如此庞大的系统。因此，为了从应用角度保障省局和下级单位IT系统正常运行，提高用户满意度，广东地税急需寻找一款能够推进IT管理相关流程、制度、规范的建设平台。”

 

RIIL有效结合税务行业需求  五大功能主动运维

通过对国内外IT运维市场多款产品的比较与试用，同时根据专家组的建议，锐捷网络所提出的ITIB（IT即业务）理念，及RIIL IT综合业务管理平台的功能亮点最终打动了广东地税，通过RIIL实施之后的五大功能亮点，可以为各级IT人员主动运维和领导决策工作发挥积极作用，这五项功能包括：全网智能拓扑、集中监控、自动告警、性能优化、用户分级权限管理。

在具体实施阶段，在锐捷网络IT管理业务部的工程师协助下，广东地税利用RIIL快速准确地搭建覆盖广东省地税系统从省局到地市、区县的三层网络拓扑结构。接下来，通过网络拓扑图的关联定位功能，对设备以及链路流量性能指标采用了多种颜色区分告警级别展示，这样可以帮助IT运维人员快速方便地了解网络的健康状况。在此基础上，将主机、数据库、中间件、网络设备、机房环境、存储、备份等多种IT资源通过统一的RIIL监控平台进行监控展现。并通过这个平台统一处理各种设备和业务系统的告警事件，这包括：业务视图关联告警、网络拓扑图关联告警、设备信息页面关联告警等等。同时，RIIL支持了不同级别，不同类型的告警事件，可以准确的分发给不同科室，不同角色的系统运维人员。这种分级、分层、分权的用户角色管理，不但实现了设备到业务的映射，又能实现业务到人的对应，通过对监控设备、系统功能、拓扑视图细粒度的角色权限划分，让省、市、县三层IT运维人员只看到各自权限内的监控内容，形成了更加规范的管理模型。

值得一提的是，除了RIIL产品自身可以监控的网络设备、主机、数据库、中间件等各种系统指标外，锐捷网络结合税务行业多年的运维监控项目经验，将地税多年积累的业务系统个性化指标、预警阀值集成到本平台集中监控呈现，大大丰富了监控内容。这种产品功能与行业特点的结合，不但可以避免误判，同时也可以把告警信息更加贴合实际应用。其次，通过对地税各个子系统的业务梳理及建模，管理人员利用锐捷网络RIIL独有的“业务卡片”，以业务的角度将传统的技术设备的管理通过系统中关联性直观的进行展示，不仅完成对设备监控的需求同时能满足根据业务的组成定位问题根源，定位性能瓶颈，预测业务发展趋势和稳定性。

 

面向四个服务  RIIL有力保障信息化创新

广东地税自1994年成立以来，创造了全国地税领域的多项纪录，而信息化建设在其创新工作中无疑起到了支撑和引领作用。时至今日，通过RIIL的实施与使用，广东地税不但可以统一集中管理各类监控对象，逐步取代目前的脚本式的分散监控，还能有效的整合资源，在打通纵向业务通道的基础上，为数据大集中管理横向业务融合做好了准备。

广东地税信息中心工程师纷纷对RIIL产品和锐捷网络配套的服务保障工作表示了赞许，主管领导也表示，广东省地方税务局RIIL运维监控平台项目的建设实现了四个服务，即：服务于应用，保证地税业务系统的正常运行，提升地税服务质量；服务于个人，提高地税每一个运维人员的工作效率，减少不必要的重复工作；服务于领导，帮助领导统筹规划，为今后广东省地税信息化发展提供打下坚实基础；服务于公众，坚持以纳税人的合理需求为导向，积极推进服务资源集约化、服务方式信息化、服务流程标准化建设，努力优化纳税服务，不断提升效率效能，有效提高了纳税人的满意度。