作者：卓朝兴 李家燕 吴开琪 
 
 
    政务网站的建网、联网，支起的只是一个个虚拟的“门面”，如何才能让它们不沦为“摆设”和“空架子”呢？在12月11日的“市长与通信行业代表工作午餐会”上，市委副书记、市长王中丙强调，信息化建设要关注实用性，重在提供便民服务，让老百姓享受到信息化给他们的生活所带来的便捷。

    据了解，湛江在12月6日开通运行“广东省网上办事大厅湛江分厅”，当天已有49个部门共929项事项进驻。但截至6日，可实现全流程网上办事的事项只有10项。湛江市经信局局长黄寒也坦承，我市现阶段可实现全流程网上办理的事项还比较少，今后还要继续努力，进一步拓展办事事项在线申办服务，优化办事程序，提高办事效率。

    那么普通市民对湛江政务网站建设是怎么看的呢？本报记者近日采访了部分市民、网友，听听他们的评价、意见和建议。

    【最耐心】

    市人社局对网友“有问必答”

    网友咨询：如何辨别医院的编内、编外？

    部门回复：您好，欢迎咨询！简单地讲，有编制卡的工作人员属于编内，没有编制卡仅仅签订劳动合同的临时性工作人员属于编外。要成为正式编制内的事业单位工作人员，要经过编委办同意开具编制卡、人社局综合规划部门同意开具增人计划卡，并经过公开招聘或调动的程序，最后经人社局批准进入。祝好！（湛江市人社局事业单位人事管理科） ”

    网友咨询：我是2009年7月本科毕业，在2010年10月在中XX湛江分公司评上了助理（电气）工程师，不知此证在湛江市或者广东省能否认可？

    部门回复：发证机关要为湛江市人力资源和社会保障局或省内各地人社部门方能在广东省内认可。

    网友咨询：“请问湛江的最低工资标准是多少？今年最新的。谢谢！”

    部门回复：“你好，湛江2012年最低工资标准是850元。” ……

    不少网友称赞，湛江市人力资源和社会保障局官方网站的“交流互动”做得比较好，每天解答网友咨询的问题，曾在12月11日就一口气解答了14位网友的问题，涉及评助理工程师、档案查询、工龄和资历、农村医疗站变更申请等等问题；在12月20日也解答了8位网友的问题……该局不但“有问必答”，而且回复及时，发问的网友大多能在1—2天内得到答复。

    【最迅速】

    市规划局及时“织围脖”澄清谣言

    “近日收到多条关于‘在麻章建设大学城’的微博，其中还附一张‘《湛江市麻章区大学城专项规划（讨论稿）》’照片，经过核查，属于虚假信息：一、照片所拍文件属于假文件，非我局所发文件；二、微博及假文件中所描述内容纯属子虚乌有。关于城市规划的信息，我局会依法在官网上公布，欢迎大家登录浏览。”

    这是湛江市城市规划局不久前发布的一条澄清网络谣言的微博，受到了大家的好评。市民认为该局对网络信息反应快，回应及时，有理有据，让“围观”网友很快获知事实真相。

    【最明白】

    市环保局推出“城市空气质量日报”

    在湛江市环保局的官方网站“湛江市环境保护公众网”首页上，有天天更新的“城市空气质量日报”，可查询湛江每一天的空气质量级别、状况、污染指数、首要污染物等。

    比如2012年12月25日，该栏目显示，“湛江的空气质量级别和状况是‘二级 良’，污染指数为57”。它还对12月26日的污染指数作了预报，在“30—50”之间。

 【最穿越】

    市外经贸局

    部分内容更新停在三四年前

    “不知天上宫阙，今夕是何年”——记者在12月25日打开湛江市对外贸易经济合作局官方网站，只见其首页的“办事指南”一栏，最新内容的日期显示为2009年8月24日；“政策法规”一栏的“现行政策”中，更新日期显示为2008年12月2日；“会展信息”一栏，其最新内容的更新为“2009年3月国内主要展会信息一览”。

    网友不禁惊叹：“晕！现在都快到2013年了，好不好？看到这些，还以为自己“穿越”了！”

    【最OUT】

    政务微博只有6个

    现在社会早已经进入了“@时代”，大到国际国内时事，小到个人生活点滴，每天都在微博上讨论得火热。谁不会“织围脖”，就OUT了。如何运用微博，问政于民，问需于民，问计于民，使之成为新时期政府密切联系群众的有效平台，是加强和创新社会管理的一项重要课题。

    在湛江市政府门户网站（www.zhanjiang.gov.cn）首页，“政务微博”一栏中，数量寥寥无几，记者数了一下，只提供了“@湛江检察”、“@湛江公安” 、“@湛江旅游”、“@湛江天气”、“@湛江日报”、 “@湛江晚报”等等6个微博。

    【最失望】

    不提供婚姻登记网上预约服务

    今年12月14日，住在人民大道南的市民刘小姐看了“明年‘1314’黄金日结婚登记，广州、佛山网上预约爆满”这一消息后，兴致勃勃地打电话到霞山区婚姻登记处问：“我想在网上预约登记结婚，请问可以吗？”

    但工作人员的回答让刘小姐失望了——“不好意思，我们没推出网上预约登记结婚的服务，电话预约也不行！”刘小姐又打电话问了赤坎，答案也是否定的。

    记者电脑登录“广东省网上办事大厅湛江分厅”，点击打开其中“婚姻”项目，截至12月25日，里面还是显示“共有1个服务事项，其中0个可在线申办” 。那个唯一的服务事项，居然是和大部分市民扯不上关系的“涉外婚姻登记”。

    而在湛江市民政局官方网站首页的各县（市、区）民政局（信息网）链接一栏里，总共列出的10个县（市、区）中，竟然只有“廉江民政”、“遂溪民政”、“徐闻民政”这3个能点击打开，其它的怎么点也没反应，光有其“名”而无其“实”，沦为了“摆设”。

 政务网站尚待改进 专家建议推广“网络发言人”

    为推进全省政府网站建设，提高各地各部门电子政务服务水平，广东对2011年度各地级以上市人民政府、省直各部门的门户网站进行了评估。评估重点是信息公开、办事服务、网络问政和网站管理的情况；同时，进行了行政许可事项网上办理率测评，按照网上公开办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请和网上结果查询五个环节对行政许可事项进行逐一加权评测。

    评估结果显示，湛江2011年在全省21个地级市中排第10位，虽然比2010年的排名上升了3位，但依然落后于同在粤西地区的阳江（记者注：阳江2010年全省排第9，2011年排第8）。

    “网站‘互动中心’里的局长信箱、监督投诉、建言献计、民主评议栏目全是‘空架子’，都点不开啊！” “提了个问题，怎么却石沉大海，好久没有回音？”……根据网上调查，湛江网友认为，在电子政务建设方面，我市需要进一步增加政民互动，增多在线办理业务，提高政务信息公开的信息量和及时性等。

    湛江师范学院的一位教授也认为，目前我市政府网站建设的互动性不够，网络利用效率还较低，对于网友提出的问题解答不够充分及时。

    他建议，湛江可借鉴珠三角等地区的“网络发言人制度”，在各个部门都设置和推广专门的网络发言人制度，主动解答网友提出的问题，风格上要更亲民；强化政务信息公开，提高网上办事水平，满足群众日益增长的对政府部门网络化公共服务的需求；加强网站管理人员的培训，强化网站信息安全保障，更好地发挥政府网站“信息公开主渠道，在线服务主窗口以及政民互动重要平台”的作用，提高政府行政效能和透明度，全面提升政府部门社会管理和公共服务水平。