专栏4 城市空间结构

形成“一轴两带、一主七片”的城市空间结构。一轴：即湘江服务功能轴。两带：即北部综合发展带、南部综合发展带。一主：即主城区。七片：即东部的星马组团、黄榔组团，西部的岳麓组团、坪浦组团、高星组团，北部的金霞组团，南部的暮云组团。
第三节 优化产业空间布局

按照布局集中、产业集聚、发展集约的原则，调整优化产业空间布局，总体形成以湘江为轴、以319国道为带的大“十字”框架。

一、工业布局。重点建设“一带七区”。“一带”即沿319国道形成现代产业发展带，重点发展先进制造业和战略性新兴产业。“七区”即长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、宁乡经济技术开发区、长沙国家生物产业基地、望城经济开发区、长沙雨花工业园、长沙金霞经济开发区。其它园区逐步进行整合，有步骤地实施功能置换。

三、现代农业布局。形成“三环四廊五园”。“三环”即近郊都市农业经济圈、中郊特色优势农业经济圈和远郊生态农业经济圈。“四廊”即以宁乡县、望城县为主的百里优质稻走廊，以长沙县为主的百里茶叶走廊，以望城县为主的百里水产走廊，以浏阳市、长沙县为主的百里花卉苗木走廊。“五园”即隆平高科技园、望城国家农业科技园区、浏阳现代农业园、宁乡农业科技园、长沙县现代农业示范区，重点发展设施农业、生态农业、精细农业以及农产品精深加工业。

第三章        坚持消费、投资和出口协调拉动
 
保持经济平稳较快发展
 坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分发挥内需对拉动经济增长、优化经济结构和转变经济发展方式的关键作用，加快形成消费、投资与出口协调拉动经济增长的新局面。
 第一节 推动消费转型升级
 
把握消费结构升级趋势，着力培育特色消费品牌，全面提升城市消费影响力、吸纳力和辐射力，构建极具影响的区域消费平台。2015年预期全社会消费品零售总额4500亿元。
 
一、培育消费品牌。有效整合提升商贸、旅游、文化、餐饮、娱乐等各类优势资源，引进若干龙头企业和标志性项目，培育独具长沙特色的消费品牌，重点打造国际文化娱乐之都、国际旅游目的地、中部购物天堂、区域医疗教育中心、区域新能源汽车消费中心，为扩大外来消费、推动消费结构升级提供有力支撑。
 
专栏7                         重点培育的消费品牌

国际文化娱乐之都 发挥影视传媒、歌厅酒吧、演艺娱乐、动漫游戏、康体休闲的品牌效应，加强影视精品、娱乐王牌栏目的筹划和培育，形成造就影星、歌星的优势平台；规划建设大型特色主题公园，打造若干个在国内外具有重要影响的标志性龙头娱乐项目，全面提升文化娱乐业整体水平和对外辐射能力。

国际旅游目的地 整合优势旅游资源，实施旅游精品战略，建设以山水洲城为依托，以休闲娱乐为特色，以湖湘文化为内涵的全国优秀旅游目的地和国际旅游目的地。

中部购物天堂 积极培育大众消费，提质商贸、餐饮等传统特色消费，突出发展湘菜等风味美食，打造集聚传统商业品牌、老字号、特色品牌的标志性特色商业街；着力发展高端品牌消费，建设国内外著名品牌汇集区，吸引高端消费群体。

区域医疗教育中心  依托湘雅医院百年医学品牌，建设国家级区域医疗中心；依托岳麓山大学城、长沙职教基地、雅礼和长郡等优势教育资源，建设区域教育中心。针对国内外中高端消费市场，加强整合医疗教育资源，提升品牌影响力，吸引更多人群来长就学就医。

区域新能源汽车消费中心 以比亚迪等龙头企业为依托，以中国（长沙）国际汽车博览会为平台，以中南汽车世界为载体，建立一站式、立体化、全方位的汽车市场服务体系，打造区域性汽车消费中心。
 

二、打造消费平台。全面提升芙蓉中央商务区集聚辐射功能，规划建设高铁新城商务新中心和大河西滨江片区商务新中心，促进人流、物流、资金流和信息流的加速集聚。科学规划建设重点商圈、重点市场和重点街区，合理布局大型商品批发市场和大型商品零售市场，提高特色商业集中度，增强消费吸引力和辐射力。积极培育和引进大型商贸综合体，打造标志性龙头娱乐项目，策划包装精品旅游观光线路，推动商贸、旅游、文化、娱乐等功能的有机融合，形成一条龙链式消费。
 
专栏8                          消费平台重点工程

大型商务中心建设 以五一路、芙蓉路以及黄兴路周边区域为核心，建设芙蓉中央商务区，打造全省高端产业融合的集聚区、区域消费的核心区、商务商贸的领航区、都市形象的示范区；规划建设辐射中部地区、面向全国的高铁新城和大河西滨江片区两个商务新中心。

大型商业综合体建设 重点建设东牌楼城市综合体、原火车北站商务金融中心、长沙国际金融中心、黄兴北路商业综合体、中山西路商业综合体、南部融城商贸中心、德思勤城市广场等大型商业综合体。

高端品牌折扣店建设 积极引进国内外著名品牌和商家，加快发展国际品牌专卖店和高端品牌街，规划建设奥特莱斯等大型高端品牌折扣店或购物中心。

江河休闲风光带 完善湘江风光带建设，推进浏阳河两岸休闲产业发展，挖掘圭塘河自然生态资源，建设风景秀丽、各具特色的江河休闲风光带。加强橘子洲景区建设，集中打造集生态、文化、休闲、旅游于一体的核心景观。

湘雅国际医疗城 在高铁新城区域规划建设集高端医疗服务、国际护士学校、养老托幼示范基地、健康社区于一体，面向国际的高端综合性医院和医疗教育研究中心。

岳麓山大学城  以中南大学、湖南大学、湖南师范大学为主，整合湖南中医药大学、湖南商学院、湖南第一师范学院等10余所高等院校和30余个国家和省市级科研院所的科教资源，将岳麓山大学城建成全国一流、国际知名的大学城。

大型主题乐园 月亮岛“美猴王国”主题乐园：以《美猴王》三部曲为背景，打造具有全球影响的主题乐园。恒广欢乐世界：沿开元西路规划建设中部地区最大的室内主题乐园。兴马洲影视娱乐基地：建成国内首家民国景观影视基地和影视体验4A级旅游度假区。

三、健全消费网络。重点提升城外、城际、城内交通的通达性和便利性，着力构建长株潭“半小时消费圈”，省内及周边城市“一小时消费圈”、“两小时消费圈”，积极拓展消费经济腹地空间。健全和提升城市的集散功能、配置功能、服务功能，加强社区便民店建设，完善社区便利购物体系，打造城区“10分钟消费便利圈”。健全农村市场网络，提高农村市场的连锁经营覆盖率和统一配送率。加快推进中部地区唯一的移动电子商务结算中心建设，积极发展电视购物、网络购物等新型商贸业态，推动商品品牌、门店销售、网上购物和快递物流等一体化。
 
四、优化消费环境。积极消除制约居民消费的制度障碍，扩大改善民生、鼓励消费的财政支出，增强居民消费意愿。拓宽消费信贷渠道，探索建立消费金融机构，完善银行卡刷卡消费的配套支持政策和设施建设。推进社会信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒制度，提高信用消费水平。健全保护消费者合法权益的法规体系，建立消费者满意度评价体系，完善消费者诉求反馈机制。整顿和规范市场秩序，完善消费产品质量标准体系建设，健全产品质量检测体系。全方位加强市场调控和监管，打造安全放心消费城市。
 第二节 促进投资合理增长
 
以项目建设为抓手，以优化结构为重点，以提高效益为目标，充分发挥投资对经济增长的引擎作用。
 
一、保持投资稳定增长。制订并落实好各项扩大投资的政策措施，突出抓好各类重大项目的建设和接续，积极发挥政府投资的带动作用，加快形成市场主导的投资内生增长机制。加强项目的包装、策划和储备，完善“十二五”重大项目库，谋划和建设一批事关发展全局的基础性、战略性和带动性重大项目，促进投资合理稳定增长。“十二五”期间，预期全社会固定资产投资年均增长18%，五年累计达到2.5万亿元左右。
 
二、调整优化投资结构。按照有利于增强发展后劲、有利于改善民生、有利于节能环保的要求，综合运用土地利用规划、城市总体规划、产业政策，引导资金重点投向战略性新兴产业、自主创新等关系全局和长远发展的关键领域，以及“三农”、社会民生、节能环保等薄弱环节。加强和规范政府投资项目管理，全面推进政府投资结构战略性调整，加大政府投资对产业特别是战略性新兴产业的引导和扶持，有力带动和促进全社会投资结构进一步优化。

专栏9                       “十二五”规划重大项目情况

 “十二五”规划重大项目100项665个子项目（部分为打捆项目），计划投资约1.55万亿元，项目涉及基础设施、产业发展、社会事业三大类。

产业发展项目40项352个子项目，计划投资约6500亿元

社会事业项目30项155个子项目，计划投资约2000亿元

基础设施项目30项158个子项目，计划投资约7000亿元

三、积极扩大民间投资。制定出台促进民间投资政策，扩大民间投资领域和范围，对基础设施、社会事业和公共服务等领域的新建经营性项目，加快向民间资本放开。拓宽民间投融资渠道，规范发展信用担保体系，鼓励民营企业利用资本市场多渠道融资。建立健全民间投资服务体系，加强对民间投资的服务、指导，规范民间投资管理，为民间投资创造良好的制度环境。2015年民间投资预期占全社会固定资产投资比重75%左右。

第三节 积极扩大对外贸易
 
坚持以质取胜，走集约化、多元化发展路子，积极发展外贸经济，不断提高长沙经济外向度。
 
一、扩大外贸规模。积极培育出口龙头企业，大力扶持中小外经贸企业发展，培育壮大外贸经营主体。加快各类园区、开发区建设，推进国家级高新技术、生物医药、新材料等出口创新基地建设，培育发展汽车及零部件、花炮等出口基地，完善外向型经济发展平台。在巩固欧盟、美国、日本等传统市场的同时，深度拓展中东、南亚、东欧、拉美、非洲等新兴市场。鼓励企业与跨国流通集团合作，积极探索企业产品进入跨国公司和国际连锁企业购销网络的有效途径。加大先进设备、先进技术、关键零部件和重要原材料进口力度。积极应对国际贸易摩擦和贸易壁垒，完善预警和应急机制，促进外贸持续、稳定、健康发展。2015年预期全市进出口总额122亿美元，其中出口75亿美元以上。
 
二、优化外贸结构。大力实施“科技兴贸”战略，提高汽车及零部件、工程机械、电子信息、家用电器等产品在出口中所占的比重，支持纺织、服装、烟花、茶叶、农副产品等传统出口产业进行技术改造，提升产品的国际竞争力。扩大以承接服务外包为主的服务贸易出口，推进服务贸易从传统模式向现代模式转变。鼓励具有自主知识产权的产品出口，培育形成一批具有自主品牌的出口拳头产品，提高外贸的整体质量和效益。
第四章 推动产业高端化发展 构建现代产业体系
 
把推进产业转型升级、构建现代产业体系，作为调整优化经济结构、转变经济发展方式的主攻方向，瞄准高端产业和产业高端，扩大产业发展规模，提升产业发展层次，推动产业发展进一步从要素驱动向创新驱动转变、从价值链低端向中高端转变、从分散发展向集群集约发展转变，着力构建符合“两型”要求、具有鲜明特色和较强竞争力的现代产业体系。
 
第一节 培育壮大战略性新兴产业
 
发挥现有基础和后发优势，积极培育发展七大战略性新兴产业，打造全国重要的战略性新兴产业基地。2015年预期战略性新兴产业销售收入5000亿元左右，培育形成3个销售收入千亿级产业。
 
——高端制造。重点发展智能化工程机械成套装备、精密数控装备、航空航天装备、输变电成套装备、轨道装备等产业高端部分。2015年实现全行业销售收入800亿元。
 
——新材料。重点发展新能源材料、金属新材料、先进复合材料和节能环保材料。扶持住宅工业材料发展，推动下一代生物质材料、信息材料、稀土材料的技术和产品储备，促进基础原材料提质升级。2015年实现全行业销售收入1000亿元。
 
——新能源及节能环保。以长沙光伏产业基地为核心，打造国内领先的太阳能光伏装备制造和光伏产品生产基地。加大储能电站的关键技术和核心装备研发，加快发展智能电网设备制造。积极发展节能环保装备、节能环保综合产品和节能环保服务业。2015年实现全行业销售收入600亿元。
 
——新能源汽车。推动新能源汽车及其关键零部件产业化，打造完整的电动汽车制造及零部件配套产业链，建成国内具有重要地位的新能源汽车产业基地。2015年实现全行业销售收入300亿元。
 
——生物产业。以长沙国家生物产业基地为载体，突出生物医药、生物育种、生物制造三大领域，重点发展现代中药、化学药、生物制品、医疗器械及设备、超级稻等粮油作物育种。2015年实现全行业销售收入600亿元。
 
——文化创意。突出发展影视传媒、创意设计、动漫游戏、数字资讯等新兴文化产业，以及文化旅游、演艺娱乐、现代印刷等优势文化产业的高端环节，推动现代信息技术、光电技术与传统特色文化的融合。2015年实现全行业销售收入1000亿元。
 
——信息网络。以推进信息化与工业化深度融合为主线，构建以应用自主技术为主、具有国内先进水平的信息基础设施，培育壮大网络电视、手机电视、移动多媒体广播电视等新一代信息网络终端产品，大力发展基础软件、应用软件等软件产业以及信息服务业。2015年实现全行业销售收入1000亿元。