机构完善法规严明 韩国网络监管很到位
来源:国际在线 更新时间:2013-01-03

 

   (记者金敏国):韩国是世界上互联网最为发达,普及率最高的国家之一。为了保障互联网的安全使用和保护每一位用户的权益,韩国政府在网络监管方面制定了一系列严格的法律。

  韩国于1995年成立了世界上最早的网络审查机构—“信息通信伦理委员会”,并出台了“电子传播商务法”。该法授权专门对网络进行监督,对网络纠纷进行仲裁,并有权关闭韩国国内的非法或不良网站。2000年,韩国警察厅成立了网络犯罪应对中心,担负接受网上检举、调查、开发新技术和进行国际合作等多项打击网络犯罪的任务。2010年,为应对频繁发生的网络袭击事件,韩国国防部成立了“信息安全司令部”,以维护国家的网络安全。

  同时,为了保障网络安全,规范网络行为,韩国政府陆续制定和完善了一系列有关网络管理法律,如“电子通信基本法”、“国家信息化基本法”、“信息通信基本保护法”和“网络安全管理规定”等数十部法律。针对个人信息保护,韩国行政安全部还颁布了“个人信息保护法”、“位置信息保护法”等,对个人信息的公开和使用方面做出了明确的规定。另外还在个人名誉保护、著作权保护、电子交易保护等方面也制定或修订了有关法律,以适应网络和信息技术的发展。

  韩国是世界上第一个强制推行“网络实名制”的国家。早在2002年就开始推行的这一制度。在减少网上传播虚假信息、恶意留言和网络暴力等方面效果明显。但随着大量用户个人信息泄露事件不断发生,该制度也越来越受到民众的质疑。尤其是,2011年11月发生的韩国某电脑游戏公司遭黑客攻击事件中,大约1300万名玩家的个人信息被泄露。韩国现代资本服务公司和农协银行网络也曾遭黑客袭击,导致用户信息泄露,同时在线交易系统一度瘫痪。

  最严重的一次事件发生在2011年7月,韩国门户网站NATE网和著名社交网“赛我网”遭黑客攻击,造成3500万名用户信息泄露。这些信息包含用户姓名、身份证号、电话甚至住址,它们有可能被利用于电话诈骗或发送垃圾邮件等非法行为。那么上述事件的频频发生,最终迫使韩国政府于2012年8月宣布分阶段废除网络实名制。

  尽管有人质疑韩国的网络实名制“限制和破坏了网民的言论自由”,但它被废除的最主要原因是对网民个人信息的保护不得力。不可否认的是,网络实名制确实有效遏制了网络暴力的蔓延,维护网络安全方面起到了重要作用,这是韩国在加强网络监管方面的一次积极探索。这一制度的失败也给我们带来了重要启示,即一是如何让实名制下的网民能感受到“言论自由”,二是既要在法律层面明确保护个人信息的地位,还需在技术上保障信息安全。