记者 代玲玲 通讯员 赵秀瑜 报道
本报济南讯 山东地税的税收“蝶变”,在科技管税引领下悄然发生:不仅有展现于外的基础环境改观,更有嵌入其内的税源管理集约化、专业化的转变,税收执法与纳税服务水平明显提升。
近日,乳山市地税局运用“三方信息税收应用平台”代开发票模块,将一家企业提供的发票与建设单位提供的发票复印件进行核对,追缴税款200多万元。查处这起案件的乳山市地税局银滩中心税务所仅有6名地税干部。银滩开发建设以来,开发面积1400万平方米,房地产相关企业近300户,高峰时期临时中介1300多户,管理难度很大。山东地税系统在全国首创的三方信息平台的运用,让银滩中心税务所做到了对房地产税收的应收尽收和有效控管,2012年实现税收6.6亿元。“三方信息平台的应用,对我们民营企业,特别是中小企业来说,不仅保障了平等的市场竞争环境,更为民营经济良性发展创造了更为广阔的空间。”一直关注税收征管改革的乳山市小陶家房地产开发有限公司副总经理单锦涛满脸喜悦。
喜悦的又何止单锦涛。“过去,由于第一方纳税人对信息的有意隐瞒,以及其他经济主管部门等第三方涉税信息的不足,致使税务部门对实际情况无法准确掌握,也不能及时发现问题、堵塞漏洞。现在,三方信息平台不仅解决了征纳双方信息不对称的问题,提高了税收数据增值利用效率,同时增强了税源管理能力。”威海市地税局局长孔庆俊高兴地说。
三方信息平台的开发,是我省地税系统积极探索科技管税,分级分类税源专业化管理,优化工作流程的缩影。目前,全省有122个县区局推行了内分、外分、内外分相结合等不同形式的税源专业化管理新模式,通过集中优势力量,强化重点税源、重点环节管理,不但直接促进了收入质量提高,同时,也通过权力分解而形成了征管查执法各环节之间新的制衡关系,防范执法风险水平大幅提升。
而流程的再造,则得益于集中办公整合资源形成的有利条件。2010年,山东地税启动以强化基层保障、提升基层素质、推进科学管理为主要内容的新一轮基层建设。作为新一轮基层建设的着力点、创新点,三年来,各地因地制宜积极推进集中办公,目前已有159个县区局(含开发区分局)实行了集中,占全部县区局的85%。整合后全系统基层办公地点由原来的850个减少到397个。
与此同时,以集中办公和流程再造为契机,山东地税系统悄然推动了一场纳税服务变革。全省科学整合办税服务厅与纳税服务中心的资源和职能,积极探索集中征收和纳税服务的集约化、一体化,全面建设同城通办、电子报税、网络办税、一窗式、一站式服务等现代化、便捷化的服务平台,有效解决了纳税人多头跑、多次跑的问题,涉税成本大大降低,税收环境明显改善。
信息化不仅仅促进了科学化,还有力带动了税收规范化管理。在共建“征纳和谐”理念引领下,全省地税系统积极致力于“规范化办税服务厅”建设,对办税场所进行全面人性化升级改造,配备服务评价器、LED显示屏、自助办税终端、叫号机、双屏微机,开设绿色通道、导税台,安排局长值班日等,得到纳税人普遍赞誉。
记者赴沂水县地税局采访时发现,不但办税场所的环境让人感到温暖清新,甚至纳税人如果赶上午饭时间或者雨雪天气不便离开,还可以大大方方享受到安全整洁免费的工作餐。对这些变化,山东金柱建设集团董事长兹留柱感受颇深,“现在来地税局办事不受难为,关键是感觉人格受到了尊重。”