记者姚芃 对外经济贸易大学李渝安教授日前在国家工商总局召开的“学习贯彻十八大精神，推进工商创新发展”专家座谈会上提出，中国中小企业的健康发展需要政府有效地防止网络作为市场恶意竞争的死角，让网上或网下的企业均在统一的市场规则下运营；中国电子商务的健康发展则需要建立一个优胜劣汰的诚信体系，让守信成为网商的生存之本。

　　据中国中小企业协会信用管理中心的统计, 我国中小企业因为网上非法行为(钓鱼网站, 虚假产品, 非法主体等)带来的直接及间接损失超过14700亿元。对外经济贸易大学电子商务研究所从2003年对电子商务企业追踪统计数据显示，电子商务的违规主体对遵纪守法的中小企业有近15%的成本优势，这样就形成了电子商务市场劣币驱良币的现象。李渝安认为，这种情况将严重阻碍我国中小企业成长壮大，削弱在国际贸易中的竞争能力，影响优秀中小企业采用电子商务手段提高竞争力及盈利能力的积极性。

　　李渝安在赞同工商总局以网管网指导思想的同时，建议要把“以网”从单纯的利用“网络技术”或采用“网格化管理”，拓展到接受“网民举报”以及发展“网络第三方监管”协理即网络保安。

　　在监管机制上，建议工商总局组织对全网开展非法经营的常态化搜索；各省工商局针对总局搜索获得的疑似目标进行跟踪监控；发现重大非法经营主体后，交由重点建设的工商区域化机构进行深度侦察取证。

　　在诚信建设方面，建议充分利用行业协会的行业信用服务体系，推动各行业协会发布行业内的诚信标识，让没有标识或者诚信度低的企业在电子商务市场中越来越难生存，从而达到优胜劣汰的市场环境。

　　在产业健康发展的方面，建议把促进网商发展与监管相结合，鼓励公益性的网商集市建设，用集约化的经营优势吸引网商接受集中监管的要求。让网商虚拟产业园成为网商发展与工商监管的融合点。

　　呼吁国家工商总局通过建设示范性的“网商虚拟产业园”，配套符合互联网特性的网商企业工商注册政策，以集约化促网商发展带动集中化的网商有效监管。