宁夏回族自治区地处祖国西部，是一个以回族为主体的、经济欠发达的少数民族自治区，回族人口占全自治区总人口的35%，农村人口近70%。近年来，在党中央、国务院的关心下，宁夏经济社会发展出现了较快的发展势头，2004年，全区城镇居民人均可支配收入7218元，农民人均纯收入2320元。
 
 
 
为了大力提高我区民族素质，实现全区经济社会跨越式发展，近年来，自治区党委政府在实施“两基”攻坚工程过程中，紧紧抓住国家实施农村中小学现代远程教育工程的历史机遇，把实施农村中小学现代远程教育工程作为加强农村教育，促进教育均衡发展的一项战略性举措，采取了一系列政策措施加快推进农村中小学现代远程教育工程，目前，已在42%的农村中小学实现了“三种模式”的覆盖，全区75％以上的中小学教师接受了信息技术培训，中小学计算机生机比达到24：1，初步形成了覆盖城乡的信息技术教育网络，促进了全区教育事业的持续健康快速发展。

　　下面，我从五个方面汇报我区农村中小学现代远程教育工程的实施情况。

　　一、统一思想、提高认识，切实加强对工程的领导

　　实施农村中小学现代远程教育工程是我区教育实现跨越式发展难得的历史机遇，自治区党委政府高度重视工程的建设，把它作为我区教育改革和发展的一项全局性工作来抓，在领导力量、机制创新、政府投入、措施配套、师资培训、应用效益等方面不断加大工作力度。自治区党委书记、政府主席多次听取工程情况汇报，考察农村远程教育工作开展情况，自治区政府分管副主席多次主持会议研究工程实施工作，协调解决工程进展中的重大问题。自治区组织、教育、发改、财政、科协等部门形成统一认识，密切协作，积极配合，解决工程中存在的问题和困难，确保了国家现代远程教育工程试点示范项目、农村中小学现代远程教育工程试点工作在我区的顺利实施。

　　目前，我们已将工作重点由过去注重基础设施建设，转移到了在搞好工程项目建设的同时，更好地发挥“三种模式”的应用效果、促进优质教育资源共享、促进师资水平和教育教学质量的提高、为广大农村开展农民适用技术培训和脱贫致富提供信息服务、为农村开展党员干部教育培训服务等方面来，积极探索工程运行的长效机制，并初见成效。

　　二、健全机构，完善机制，确保工程的顺利实施

　　为了更好的保证工程实施，自治区以及各市、县（区）成立了远程教育工程的领导小组，组长由自治区及各市、县（区）政府领导担任，组织、教育、发改、财政等部门的领导参加，统筹协调工程实施。为了健全工作机构，自治区成立专门的教育信息化管理中心，具体负责工程的实施工作，整合各种教育信息化项目资源, 统一规划,统一协调，统一组织。为了加强领导，我们建立了远程教育工程工作例会制度和简报制度。各级教育行政部门建立了目标责任机制和监督检查机制, 确保工程的顺利实施。在工程实施过程中，重点加强了工作保障机制的建立。

　　一是加强对设备的招投标管理。工程招标工作由自治区教育厅、发展和改革委员会、财政厅、自治区政府采购办公室负责制定招标方案，成立招标领导小组，招标程序严格依照《政府采购法》和三部委制定的《农村中小学现代远程教育工程设备（软件）及教育教学资源招标采购管理办法》等有关规定执行，中标的厂家和主要产品全部是经国家资格预审的入围企业及通过预审入围的产品，保证了设备的质量和性能。

　　二是增加投入，落实配套资金。为了确保工程配套资金落实，自治区承担了60％的地方配套资金。根据市（县、区）所承担的配套资金，自治区政府领导与市（县、区）政府领导签订了配套资金目标责任书，落实责任，确保了工程建设配套资金的按时足额到位。

　　三是建立了工程建设、项目管理、运行维护和检查评估等一系列保障制度。为了保证工程质量和效益，自治区制定了《宁夏农村中小学现代远程教育工程目标责任管理办法》、《宁夏农村中小学现代远程教育工程招投标实施方案》和设备管理的检查评估验收标准等规章制度,对工程实行项目管理，建立项目目标责任制，通过责任书的形式落实自治区及市、县（区）、乡镇政府的责任。在项目建设过程中，实行各项目层层负责制，建立检查监督机制，确保了工程项目实施质量和效益。

　　三、以人为本，强化培训，为工程的顺利实施奠定坚实的基础农村现代远程教育工程对农村教师而言，是一项全新的领域，针对农村教师信息技术素养低、教育教学能力弱的实际，在工程实施之初，我们就有针对性地把对教师的信息技术培训工作作为工程实施的一项基础性工作来抓，大力提高农村教师的信息技术素养和应用能力，为工程的推进奠定坚实的基础。我们主要抓了以下几方面的工作：

　　（一）建立自治区级、县（区）级和学校级三级师资培训机制和网络。自治区将现代远程教育师资培训作为实施远程教育工程的重要环节，建立了“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的培训机制，把培训纳入工程实施的全过程，全面促进现代远程教育三种模式教学应用工作，重点建设了远程教育自治区级、市、县（区）级和学校三级培训网络，对实施远程教育工程的地区和学校的90％以上教师进行了系统培训，全面提高教师应用现代教育技术的能力和意识。

　　（二）精心组织自治区级培训，培养工程实施的业务骨干，发挥自治区级骨干的示范带头作用。

　　一是建立培训基地。为了做好骨干教师培训工作，自治区在宁夏大学、原州区教育培训中心建立了2个自治区级培训基地。

　　二是精心组织，确保培训顺利实施。我们对参加自治区培训的教师条件做了明确规定。本着实际应用，面向学生、面向课堂的原则,自治区培训对培训计划、课程内容、聘请授课教师等方面进行了周密安排，我们聘请了一批有丰富教学经验的一线优秀教师、大学教授和教研员任教，将授课内容分解到了每一课时，对培训的内容、过程和效果进行监控。为了确保培训效果，采取集中授课，实际操作、教学实践、小组协作互助等理论实践结合的教学方式，要求人人过关。并将培训考核成绩作为教师继续教育成绩依据之一。自治区教育厅组织自治区级培训时，要求每期培训都要举行开班仪式和结业座谈会，厅领导亲自到会讲述工程的意义、作用、目的，听取一线教师的意见,自治区党委常委、组织部部长还亲临现场参加开班仪式，与教师座谈。

　　三是滚动式后期基层培训与名师送课下乡。为了使受培训教师确实承担起当地和学校骨干的作用，自治区级培训采取了现场集中培训与滚动式后期基层培训相结合的方式，组织专业人员到学校回访学员，答疑解惑，组织名师送优质课下乡。

　　四是建设“示范校”、“样板间”。为了促进“三种模式”教学应用活动，自治区在项目县（区）选择一批基础条件好、有热情、积极性高的学校，建立了农村中小学现代远程教育工程“三种模式”教育教学应用示范校、样板间，自治区给予这些学校重点支持和技术指导，将示范校作为当地“三种模式”教学应用示范基地,开展教育教学交流观摩活动，以点带面，带动当地开展教学应用工作。

　　（三）注重实效，抓好县（区）级骨干培训。首先抓好对学校校长的培训，通过培训提高校长对现代远程教育工程的思想认识，强化校长应用意识，加强对远程教育工程的领导和管理，提高学校应用的积极性和主动性，把远程教育工程应用纳入学校正常教育教学之中。其次，有针对性地聘请专业人员，分别在乡镇进行现场培训和咨询。为重点解决“三种模式”的应用问题，各地普遍开展远程教育“三种模式”的观摩活动、示范课活动、组织外出参观学习以及学科教研等活动。

　　（四）学用结合，积极开展校本培训。以建立远程教育工程的校本培训机制为重点，项目学校探索建立了“一带五”、“十加一”、“一课两人上”等校本培训制度，通过一个骨干教师帮带五个教师，两周安排一天时间集中研讨，骨干教师协助学科教师同上一节课，“边学边教，边教边悟，边悟边用”，着力培养教师的信息技术技能，提高全体教师的应用能力。

　　（五）提升层次，开展教育教学课题研究。以远程教育与学科教学整合为核心，通过开展《回族贫困地区农村现代远程教育应用模式研究》、《利用现代远程教育资源提高教师教学设计能力》、《农村中小学以学生为中心教学法实验研究》等课题的研究，解决应用中的实际问题，推进 “三种模式”在课堂教学中的应用。

　　（六）完善机制，建立考核制度。自治区明确要求项目学校要把现代远程教育的应用及教师的培训纳入学校常规管理工作之中，建立和完善远程教育工程应用管理及教师培训考核评价制度，落实教师培训目标，把远程教育培训及应用作为教师继续教育及考核的内容之一，建立量化考评制度，制定奖惩措施，落实培训要求，提高教师培训工作的实效性。

　　四、加强应用，注重效果，不断提高“三种模式”的应用水平

　　（一）重点推广“模式一”的应用。“模式一”是“三种模式”的基础，在远程教育工程的实施过程中，我们始终把“模式一”的应用作为一项重要内容，要求所有学校首先把“模式一”应用到日常教育教学之中，通过现场指导、教学观摩、教研交流、专题研究等形式推广“模式一”的应用，尤其是加强英语、音乐、美术等紧缺学科的光盘教学，改善课堂教学，提高教育质量。

　　（二）抓好“三种模式”应用的“三个结合”，既与农村教育教学改革相结合、与提高教育教学质量相结合、与“两基”攻坚相结合。市（县、区）组建了技术服务组和资源应用指导组，加强对农村远程教育的技术支持，帮助学校开展“三种模式”的应用。广大教师积极推进多样化的教育技术手段和新型教学手段在教育教学中的应用，通过网络、卫星、光盘等媒介提供的优质教育资源，积极探索其在教育教学中的应用，改变传统的教学模式，实现优质教育资源共享，使教师得到了培训和提高，同时也激发了学生学习的兴趣，促进了学生学习方法的改进，提高了学生的巩固率，推动了“两基”攻坚工作。

　　（三）建立应用的管理制度和考核制度。按照自治区要求，各地普遍建立了现代远程教育应用评估制度，结合自治区、市、县（区）三级资源中心的建设，优化和整合各类资源，健全资源应用管理体系，项目学校普遍建立了设备和资源登记、使用制度，自治区要求各项目学校安排专职教师使用远程教育网络下载、搜集、整理教育信息资源，确保学校及时应用资源。为提高设备使用和资源应用效益，自治区规定项目学校“三种模式”设施的使用每周不少于20课时，并单独排出课表，定期予以检查和落实。

　　（四）建立设备正常运转和维护的长效机制。为了确保设备的正常运行，要求项目县（区）制定《工程项目实施意见》、《工程项目设备管理办法》、《工程项目检查评估细则》等，对项目设备的安装、调试、使用、管理、维护资金等提出具体要求。为确保农村远程教育可持续发展，规定实施“一费制”的学校，要从“一费制”收费标准中的信息技术教育收费中划出一定比例费用用于设备运行和维护；实施“两免一补”的学校，要在市、县（区）财政转移支付资金中划出一定比例，模式一每校每年500元，模式二每校每年3000元，模式三每校每年8000元，用于确保学校信息技术设备正常运转。

　　（五）发挥“一网多用”的综合效益。自治区在固原市原州区建立了全区远程教育农村党员干部教育和农民实用技术培训示范基地，积极探索建立农村远程教育综合服务体系，为了丰富培训资源，教育厅还引进清华大学扶贫项目，在原州区建立了清华大学远程教育教学点，开展党员干部培训和教师培训工作，在当地取得了一定成效。目前，利用工程“三种模式”搭建的现代远程教育平台，在试点地区和学校已普遍开展了农村党员干部教育和农民实用技术培训工作,向农民提供市场销售信息帮助农民增产增收。如我区原州区头营镇农民把自己种植的甜椒信息在网上发布，增收20余万元，中卫市宣和镇的农民在学校网上发布鸡蛋信息，使当地农民收益大幅提高。国家副主席曾庆红、中纪委书记吴官正等同志来我区视察时，对我们农村学校利用远程教育资源发挥“一网多用”功能，为农村经济服务的作法给予了充分肯定。

　　五、实施农村中小学现代远程教育工程取得的效果和今后设想

　　国家决定实施农村中小学现代远程教育工程，加快了我区农村地区特别是南部贫困山区教育信息化建设速度，把发达地区的优质教育资源引到了西部的偏远农村，弥补了教育资源的短缺和师资不足。去年，我区已顺利通过了农村中小学现代远程教育工程试点工作国家级验收，目前，通过工程已建设教学光盘播放点681个，卫星教学收视点 635个、农村初中计算机教室90个，覆盖了项目地区所有农村学校，在当地初步形成了覆盖城乡的信息技术教育网络。远程教育改变了传统教育教学方式和学习方式，对农村教育改革和发展是具有革命性的影响，对我区农村教育教学质量、教师素质的提高发挥着越来越大的作用，有力地促进全区教育事业的快速发展。在搞好教育教学的同时，利用课余时间，项目学校开展农村党员干部教育和农民实用技术培训，改变了农村传统的思想模式，通过现代信息技术培训和农村经济信息的发布，使农民尝到了远程教育和信息带来的甜头，带动了农民脱贫致富，现代信息技术也改变着人们对教育的传统认识，“农民要致富，远程来帮助”，正逐渐为农民接受，使农村现代远程教育在为“三农”服务方面发挥了重要作用。

　　今后，我们将以实施农村现代远程教育工程为契机，进一步探索促进现代远程教育三种模式有效应用的保障支持体系的建设和完善。充分发挥现代远程教育技术在教育教学中的作用，加快农村现代远程教育工程的推进速度。按照自治区党委、政府的部署，我区以 “校校通”工程为重点，进一步整合教育信息化项目资源，加快推进教育信息化工程建设,争取在2007年在中小学普及信息技术教育，实现“校校通”。城市学校以城域网、校园网的建设为主，在农村及贫困地区学校主要通过实施现代远程教育工程，建设计算机教室、卫星教学收视点和教学光盘播放点的农村现代远程教育网络，通过教育信息化实现我区教育特别是农村教育的跨越式发展。同时，有效整合资源，进一步探索建立健全农村党员干部教育、农民实用技术培训与农村现代远程教育工程相结合的长效机制，更好地为农村经济社会发展提供有效服务，实施农村中小学现代远程教育工程是我区教育实现跨越式发展的难得历史机遇，近年来，在党中央、国务院和教育部、发改委、财政部等领导和兄弟省市的关心和大力支持下，我区通过工程实施，已取得了一定的成绩，工程在加强农村教育等方面也显现出了明显的效益，我们将借这次会议的东风，认真学习兄弟省（区）的经验，乘势而上，开拓进取，推动宁夏教育实现新跨越。