为公安边防工作插上信息化“翅膀”
广东边防总队推进信息化建设纪实
讯 （姜银聚 马云龙 徐旭宇）截至去年底，广东公安边防总队共整合涉及案件、境外人员管理等10大类共79万条业务数据，圆满完成了公安业务数据整合工作，实现了和广东省公安厅警务综合平台的全面对接，部队信息化建设在取得跨越式发展的同时，也为圆满完成各项边防保卫任务提供了科学可靠的保障。2012年，该总队被评为全国公安边防部队“十一五”信息化工作先进单位。
“信息化就是战斗力，信息化就是倍增器，我们有信心、有决心推动总队信息化建设勇当全国边防排头兵！”广东边防总队政委王正平自豪地说。
建强队伍，架起人才培养支点
2012年10月，公安边防部队支队级信息中心主任岗位练兵比武竞赛在浙江边防总队教导大队开赛，广东边防总队派出3名参赛队员角逐边防支队类、海警支队类、边防检查站类的三个大项比赛，成功从52名参赛队员中脱颖而出，捧回3个一等奖。
国以人兴，政以才治。该总队始终坚持大力加强人才队伍建设。他们抓好日常实战实操锻炼，积极开展专业技术培训和技能比武，2011年10月举办了全省支队级信息中心主任岗位练兵比武竞赛，2012年7月举办了全省边防检查站梅沙系统运维保障比武竞赛；每年举办高新技术培训班，邀请专家讲授信息化发展趋势和前沿技术；挑选技术尖子参加地方IT技术认证培训，为人才队伍建设搭建平台。
集1个二等功、2个三等功和公安部现役部队优秀士官等众多荣誉于一身的广东边防总队信息中心上士张双平，是该总队强化人才队伍建设的受益者之一。总队通信技术处为他提供了宽松的学习环境，为他购买信息技术书籍，鼓励他自学参加专业技术考试。在浓厚的学习氛围影响下，张双平不仅成了通信技术岗位的行家里手，更是总队为数不多的通过联想公司产品工程师资格认证、广东省公安厅网络安全协会网络安全员资格认证的专业技术人才。同时，他还获得了由人力资源和社会保障部颁发的“专业技术人才知识更新工程”证书。
一系列措施的带动下，信息化人才遍地开花。2007年以来，该总队先后有4名同志入选公安部边防局信息化专家组，5名同志享受优秀专业技术人才奖励津贴，16名同志因信息化工作成绩突出荣获市局级以上表彰，4名同志荣立二等功，74名同志荣立三等功。
网上办案，抢占规范执法高点
“信息系统发挥智能化、程序化管理优势,对立案标准、证据规格、裁量基准和法律文书格式等提供统一执法标准和参考,实现了案件网上审核、网上审批、网上流转的规范化运作。”广东边防总队总队长陈怀树介绍说。
近年来，广东边防总队立足自身需求,推动边防派出所案件、“三类六种”刑事案件100%纳入公安机关“警务综合信息系统”运行,除边检类行政案件以外,海警案件、边防行政案件100%纳入自主研发的“网上办案系统”运行。该总队整合了16个边海防视频监控站、122个治安卡口终端、365个旅馆业住宿人员信息采集终端、1538个社会治安视频监控探头和企事业单位13000余个内保监控探头的资源,实现信息共享,全面加强对边防辖区社会面的管控,为执法办案规范化提供了有力支撑。
同时，该总队应用多种信息化手段开展实时监督和即时考评,引入广东省公安厅“执法质量全程考”系统,与“警务综合信息系统”和“网上办案系统”的办案平台对接,自动抽查案件,自动配置考评方案,自动生成执法台账,对办案人员自动评分,实现了“工作执法一网考”。此外,该总队还建立了法制员定期网上巡检制度,支队级单位每周对下辖单位在办案件实行100%检查,总队法制部门每月抽查30%的基层案件,通过及时发现并整改警情录入不完整、不准确,证据收集、固定不全面等实体问题,进一步加强了对网上办案的监督。
靠前服务，突出保障中心重点
“铃……”一阵急促的电话铃声打破了广东边防总队信息中心值班室的寂静：“您好，我站常平分站梅沙系统服务器主机、备用机同时出现故障，前台工作站无法正常登录，再过半小时就到通关时间了，请求你们的帮助。”接到东莞边防检查站的求助电话后，信息中心当日值班参谋金鑫一面向该站值班人员了解故障情况，一面以最快速度向值班领导报告。随后，他打开了梅沙系统值班电脑，远程登录东莞常平口岸梅沙系统服务器，逐个排查系统故障。很快，故障原因得到确认：梅沙系统主、备服务器数据库配置文件损坏导致无法正常启动。在口岸通关前10分钟，故障被成功排除，前台工作站又能够正常登录了，而此时金鑫已是满头大汗。
故障处理及时得当，口岸按时开关验放旅客，这都得益于该总队在去年8月2日正式开通的信息化运行维护服务台。该服务台统一了报障入口，规范了处理流程，细化服务项目，明确承诺时限，首次实现了技术保障的网上收集处理。基层单位遇到技术故障时，运维服务台值班人员接收报障信息并将任务指派给一线工作人员，故障处理完毕后，报障人在系统中填写对本次服务的满意度分数，故障的处理情况、处理人员也可方便地在系统中进行查询，并由服务台值班人员跟踪督促。
与此同时，该服务台将技术部门提供的信息化运维服务进行了细化，分为硬件维修服务、电子邮件服务、公安信息网服务等12个类别28项服务内容，每项服务项目在系统中都设定了承诺时限，当故障处理时间超过规定时限时，系统将予以提醒，由服务台值班人员负责督促。截至目前，该总队共依托信息化运维管理系统提供信息化运维服务300余次，满意率达100%。
开拓创新，打造技术攻关亮点
2012年11月，广东边防总队收到了2012年度公安部科学技术奖的获奖项目文件，在51个获奖项目中，由该总队自主研发的“往来港澳小型船舶监管系统”荣获三等奖。
“这份殊荣的背后，不仅有我们各级技术人员的辛勤付出，更离不开总队在强化深度创新应用上所下的工夫。我们坚持服务基层、服务实战，靠着强大的技术攻关力度大刀阔斧地推动边防警务改革创新。”信息中心主任林莉还自豪地介绍了近年来总队在信息化技术攻关中打造的“亮点”：在派出所全面应用警综、渔船民管理、大情报平台等系统的基础上，率先将渔船民管理系统与公安信息资源库对接，开通自动查询比对功能，实现了对辖区人、船、车、财、物的实时有效掌控；在客流量较大的东莞、中山边检站建设旅客自助通关系统，通关时间从30秒缩短到8秒；拓展公安警综系统功能，自主研发边防网上办案系统，实现了“三类六种”案件和海上案件的网上办理。
值得一提的是，2009年，该总队受领公安部人事训练局下达的“公安现役部队士官注册系统”软件研发任务后，技术部门先后组织软件研发骨干完成代码编写工作量达20余万行，出色完成了软件需求、系统研发、软件测试、部署实施等各项任务，协助完成了公安现役部队边防、消防、警卫士官的信息采集工作，以及士官套改、选取、晋升注册工作。
经过反复的测试运行，“公安现役部队士官注册系统”得到了公安部政治部领导和业务部门的认可。去年，广东边防总队依托该系统圆满完成了2012年度新兵信息的采集任务，并实现与士官注册系统和边防一体化警务模块的数据共享对接功能。