近日,笔者连续发微博相继反映“陕西省榆林市子洲县政府官方网站疑似中毒”、“陕西省延安市宝塔区政府官方网站被挂黑链接”、“榆林市定边县政府官方网站‘县长信箱’等互动栏目形同虚设”等问题,子洲县、宝塔区两政府官网在笔者公开反映后已处理了相关病毒文件,而定边县已悄然将首页底部的“县长信箱”栏目改为了“政务互动”,新开了互动平台,暂无群众互动及信件办结等内容。
今日(2月25日),笔者尝试搜寻榆林市横山县人民政府官方网站,却怎么也无法找到,只找到了一家“横山新闻网”,据了解,该网站以“中共横山县委宣传部”备案注册。那么,横山县人民政府办公室是否注册自己的官方网站?是否在继续着“政民互动”?
找到“横山县人民政府网”真身 却无法打开
在工业和信息化部“网站备案管理”系统上,笔者找到了登记名为“横山县人民政府网”的网站:域名为“hszf.gov.cn”、主办单位名称为“横山县人民政府办公室”、备案编号为:陕ICP备08005900号、审核通过时间为2011年8月26日。从此详细信息上来看,这应该就是横山县人民政府的官方网站。
笔者尝试着根据工信部网站上提供的网址,却怎么也打不开这家政府网站。在相关搜索引擎工具中,笔者发现该网站之前是可以正常访问的,并在搜索引擎中留下了相关快照,为何现在又无法访问了呢?笔者不得而知。
“横山新闻网”是横山县委、县政府主办?
在搜索中,笔者看到了一家名为“横山新闻网”的网站,网站底部有“中共横山县委、横山县人民政府主办、横山县委宣传部承办”的字样。工业和信息化部“网站备案系统上”这样显示:该网站域名为“sxhs.gov.cn”、主办单位名称为“中共横山县委宣传部”、备案编号为:陕ICP备08002368号、审核通过时间为2011年7月25日。按照互联网信息相关管理规定,该网站应该是横山县县委宣传部主办的官方网站,同样是政务网站。
难道横山县将“横山新闻网”作为了自己的官方网站?就让我们一同来看一下这个政务“官方”网站?
政务网站做起生意 多页面被挂“黑链接”
在“横山新闻网”首页底部笔者看到有“广告价位”、“商务合作”等栏目。打开“广告价位”栏目:该网站对首页“图片广告位”分为A.B.C等广告区,标价为1000、2000、2500不等,并设计了弹出广告、浮动广告、对联广告等价位。权威的政务网站上公然叫卖广告,是对还是错?相关媒体上曾有这方面的报道,互联网知名人士方兴东曾接受《南方日报》采访时说,如果是专门经营商业广告的网站,网站的经营范围也会有所不同,包括注册资金等,而政府官网注册时则不会带有经营商业广告的属性。
“不管政府网站刊登广告的目的是什么,只要没有法律的授权,政府的行为就不具有合法性。我国《广告法》对广告经营主体作出了非常明确的规定,政府机关不能经营商业广告。”中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生2009年曾经撰文中这样说道。
政务网站本就有财政投入,如此盈利性经营,其收入是否都已进入财政?收取费用发票又将怎么开呢?此举的最终目的又是什么?是否有失政务网站形象?笔者希望能得到相关解释。
经过技术人员指导,笔者在“广告价位”、“商务合作”栏目中发现了有“娱乐城”、“太阳城”等赌博类博彩暗链接。经检测,该网站其他网页也有类似情况,就连网站首页“各类精品网站”中也能看到“太阳城”、“博彩通”等公开友情链接,难道是真的中毒了?
“公共监督”成“聚宝盆” 群众来信不回复
该网站首页设有“公共监督”区块作为“政民互动”类栏目,并设有“网上投诉”、“廉政举报”、“网上咨询”、“提案议案”、“建言献策”、“回避音”等子栏目接受群众网上来信,方便及时了解参考民情民意,反馈意见。
笔者发现,这些个栏目像是形同虚设,群众填写相关资料后只可以向其发送信件,却总是石沉大海,“公共监督”栏目显然变成了一个“聚宝盆”,“回避音”杳无音信。
“领导专页”无内容 多栏目问题重重
在该网站的首页顶部导航里设有“走进横山”、“领导专页”、“经济纵横”、“招商引资”等栏目,笔者逐一打开,发现其问题重重。
“走进横山”栏目,里面没有看到任何关于横山县县域县情的介绍,仅有一条2011年8月份所转载“人民网”的一篇消息;“领导专页”栏目本是介绍该县相关领导的职务信息,打开后却提示“无内容”;“经济纵横”、“招商引资”栏目内容只更新到2010年;“文化旅游”栏目仅有两条信息;“服务导航”里的“机关电话”公示点击进入也是错误链接。
标注为“横山县委、县政府”主办的官方政务网站“横山新闻网”问题重重,其“政务公开”、“政民互动”的作用不知体现在哪里?笔者希望横山县政府官方网站真正能实现它应有的价值,加强网络政务信息管理,设计政民互动机制,真正做到网民互动,实现政务网站的真正价值。