要高度重视信息产业发展，特别要优先发展无线宽带和应用经济，使之成为经济转型发展的“双轮引擎”。

　　作为信息产业的代表，我非常高兴地看到，政府非常重视信息产业的发展。温总理在政府工作报告中讲到“加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展”时，专门提到要“积极推动信息化和工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用”。

　　我认为，这是抓住了经济发展的关键和要害。过去20年，信息产业一直是带动世界经济发展的火车头；专家预测，未来10年，在生命科学和新能源技术取得重大突破之前，信息产业可能仍然继续扮演火车头的角色。为此，我建议要高度重视信息产业发展，特别要优先发展无线宽带和应用经济，使之成为经济转型发展的“双轮引擎”。

　　第一，在“新一代信息基础设施建设”方面，要高度重视无线宽带的发展。近年来智能手机的快速发展，将引发未来无线宽带的巨大需求。目前中国用户已拥有3.3亿台智能手机，在过去一年中增长了150%。到2013年底将达到5亿台；到2015年，中国的智能手机用户数将超过美国和欧洲的总和。可以预计，移动互联网的发展速度将远远快于传统互联网，未来对无线宽带的需求也将超过有线宽带，并从而带动移动电子商务、物联网、车联网等一系列规模过万亿产业的快速发展，需要高度重视。朱小丹省长也特别将“建设珠三角无线城市群”写入广东省政府工作报告。而第四代无线通信TD-LTE技术将是未来无线宽带技术的主力军，它可以助力国家实现四个跨越：一是宽带水平的跨越。它是我国信息化自主创新的重要成果，改变了欧美国家长期主导移动通信标准的局面，可以快速提升我国无线宽带的覆盖水平和发展水平。二是新型城镇化的跨越。以“新技术”装备“新城镇”，发挥后发优势，以速度来抵消距离，以“带宽”来弥补“路宽”。三是信息化新农村的跨越。700MHz的TD-LTE信号传播质量高，基站覆盖面积大，特别适合农村覆盖，有利于快速消除城乡数字鸿沟。四是信息化的整体跨越。将直接带动通信运营、信息服务、设备制造业创造百、千、万亿级的市场规模，推进产业转型升级。

　　因此，建议将无线宽带发展上升到国家战略高度，并制定发展规划。建议到2015年，无线宽带覆盖95%的人口；全国前20位大城市速率达到10兆/秒，前100位城市达到7兆/秒，全国平均速率达到4兆/秒以上。在牌照发放、站址规划、频谱资源等方面加大TD-LTE产业的扶持力度，为4G大规模发展提供保障。从战略层面鼓励运营商、终端商、设备商共同加强TD-LTE的技术创新、产业创新，尽快推动TD-LTE的产业链成熟。

　　第二，建议大力扶植互联网应用经济的发展，以“促进信息网络技术广泛应用”。“应用经济”是指基于信息网络服务和应用产生的新的经济形式，是社会服务业的最新形态。一个应用可以是一个门户、一个软件、一个作品、一项服务或是一本书、一首歌。如今“应用经济”已经成为各国拉动经济增长和促进就业的新兴驱动力量。2011年美国的“应用产业”直接产生近200亿美元的收入，带来的间接价值和衍生价值无法估量；直接就业人数达到31万人，间接拉动就业近46.61万人。我国已成为全球第二大移动应用下载市场，从业者人数已经超过100万人。特别是以微博、微信、微创新、微应用、微产品、微电影、微运动、微旅游为代表的“微经济”，更成为应用经济中最为活跃的一支力量。与大的经济活动相比，微经济具有微型化、碎片化、便捷化、个性化、长尾化等特点，是蕴藏着巨大价值能量的“富金矿”，对于激发市场经济活力具有非常重要的意义。

　　大力扶持“应用经济”的发展，要建立“应用经济”产业集群孵化基地，推动数字内容及创意产业发展，制定一系列必要保障措施与扶持政策，特别应对个人应用开发者的所得税进行优惠。个人开发者是应用经济中最具特色、最具活力的创业群体，但目前绝大多数个人开发者认为个税负担较重，为创业带来较大阻碍，甚至无法维持生计。根据目前的税收政策，个人开发者税率远远高于企业开发者，希望有所降低。

　　作者系十二届全国人大代表、中国移动广东公司总经理