原标题：全国人大代表孙丕恕：依托信息化推动城镇化建设 政府需开放数据

中广网北京3月8日消息（记者王伟）温总理在政府工作报告中指出，“城镇化是我国现代化建设的历史任务”，要“积极稳妥推动城镇化健康发展”，对此，全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，信息化与城镇化结合的最佳实践是建设智慧城市。

孙丕恕认为，城镇化建设不是简单的建新城，更不是房地产化，而是要以人为本，以提高人民生活水平为目标，不断提升城市服务功能和城市管理水平。要达到这一目标，打造智慧城市是重要举措，信息化是实现这一目标的主要手段。城镇化是信息化的主要载体和依托，信息化是城镇化的提升机和倍增器；城镇是信息化栖身之地，信息化是城市产业升级和城市功能提升的发动机。

孙丕恕说，我国建设智慧城市应该在城镇化与信息化融合的背景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，为企业和个人提供智能信息资源及开放式信息应用，为城市运行和资源配置提供智能响应控制，为政府社会管理和公共服务提供智能决策依据及手段。这就需要利用信息平台，整合各种数据和资源，构建起为市民、企业、政府提供服务的平台，满足城市发展的以人为本和可持续创新。

孙丕恕认为，建设智慧城市需要加快进行商业模式创新。他说，当前，智慧城市建设如火如荼，住建部90个试点城市的公布更是让智慧城市这把火烧得更旺。智慧城市建设最关键的是，通过信息资源整合与应用融合，创造政府与社会共同参与的智慧城市建设模式，充分利用新一代信息技术发展成果有效推动服务型政府建设，提升社会管理和公共服务水平，最终提高人民生活水平。

政府能够提供的服务仅仅是民生服务的一个组成部分，还有大量民众、企业需要的服务，尤其是个性化服务需要调动公众的力量才能实现。在这一过程中，需要广泛吸纳社会力量、建设生态体系、进行模式创新，最终建立起智慧城市。

针对智慧城市建设，孙丕恕提出两点建议：一是智慧城市建设要注重顶层设计。智慧城市建设对城镇化加速背景下的城市运营发展提供了重要抓手，但智慧城市建设是一个庞大的系统工程。他建议我国各地在建设智慧城市过程中首先进行顶层设计和统筹规划。政府要明确需求，明确各阶段的目标、明确各部门和社会各方面的组织协调关系、明确运行模式或商业模式、明确市民的参与方式等。搞好试点，抓好典型。二是进一步加强政府数据资源的开放、共享。经过多年的信息化建设，政府积累了大量的数据，但是目前大多以数据保密为借口，普遍存在开放程度不够，无法进行共享的问题，同时，民众还需要大量的社会化服务。因此，孙丕恕建议政府联合大型企业组织搭建并运营公众服务开放平台，把政府的数据有步骤、有方法的进行开放，放到平台上进行共享，同时推动社会力量共同开发各类公众服务应用，以有效解决现存的公众服务瓶颈。