随着宽带、云计算、物联网的出现，信息化的第三次浪潮扑面而来。人们将利用信息传感网络和分布控制系统，直接为生产与生活提供全景式的服务，使人类社会进入以信息生产力为主要标志的新阶段。

网络信息技术已成为信息生产力的核心技术

当前，信息生产力的核心技术主要集中在信息网络的技术领域。宽带、物联网、云计算、大数据技术的信息网络技术开发与应用已经成为信息生产力的主要标志。虽然信息存储和处理技术也很主要，但需要靠网络和应用来拉动发展；计算机单机应用只替换了个别生产工位和生产环节，而计算机的网络化将彻底改变生产流程、组织形态和经营理念，这就是网络技术发展方向代表信息生产力发展的根本原因。

1995年以来的光纤革命使得网络无所不在，使得宽带基础设施成为海量信息提供永远在线的高速通道；随着云服务技术面临重大突破，使一些信息服务变成云服务，信息资源共享成为云服务核心理念。宽带网络、云计算、物联网与大数据发展导致各行业信息应用平台也相继出现与不断发展，并越来越具有准公共品的特性，如运输信息化公共服务平台、电子商务公共服务平台等都将成为开放的公共平台，并成为推进信息生产力发展的重要力量。以车联网为例，它聚焦交通安全，改善效率，建立创新业务盈利模式，这对解决目前道路交通安全问题起到重要作用；同时也是汽车信息化的重要组成部分。安全效能的实现与信息化的推动是群体信息共享的结果，但现阶段国内车联网产业链基本是封闭或者半封闭链条，缺少相关行业间的互动、交易机制及必要的技术手段，导致信息割据、共享程度低、业务和应用开发成本高、业务创新慢，为此，需要致力于打破现阶段各产业链条的封闭现状，改变车联网市场碎片化状况，通过构建车联网开放、协同、共享的公共平台，实现协调各主体关系，提供数据采集存储分析平台及相关信息服务的功能，而其他各参与主体可以通过平台实现安全信息数据共享，实现跨产业的协同创新来推动车联网产业发展。车联网的发展为我们展现了全新的信息化发展新模式。

宽带、物联网和云服务开启了信息通信技术直接为生产服务、形成新型生产力的闸门，它代表着信息化浪潮第三个重要阶段的到来。值得珍惜的是，我国在这个阶段起步并不算晚，关键在于我们的社会认知和国家政策，能不能适应这种新型生产力的发展规律，抓住历史机遇，顺应历史潮流，得到最大的效益。

推动信息生产力发展需要解决信息孤岛与创新社会系统

首先，云服务的核心理念就是为社会提供无边界的信息资源共享。通过共享网络和信息资源，大量节约生产和交易成本。但是，我们所面对的是中国长期信息化建设导致的大量的企业内部信息孤岛、企业间信息孤岛、电子政务以及各大党政部门信息孤岛等，直接问题就是信息获取的重复成本，协调配合难，管理效率低。在信息化发展的今天，我们必须解决孤岛问题，更要避免更多更大的孤岛继续出现。解决信息孤岛问题应从技术、管理、体制改革等方面入手，关键是体制机制改革。信息网络代表新型社会生产力，它必然要求有新的生产关系与其相适应，需要建立多方合作共赢的社会，而信息数据共享是其中重要的部分，必须树立信息共建共享的观念。在此基础上实现网络资源共建共享，这样才符合信息社会新产业链分工的大趋势，也是实现提升信息化的必由之路。

其次，在信息生产力发展上，我国目前对经济社会系统的复杂性认识不足，导致现有行政管理体系与信息社会的共享精神、信息网络技术带来的社会变革与组织重构间产生强烈的冲突，需要改善和创新社会经济系统才能根本性地推动信息生产力的发展。

信息化生产力发展需要逐步构建与其相适应的生产关系、变革现存的行政体系、建立跨部门的协调机制和部门内协同机制、出台相关法律法规；同时，云计算、物联网的发展需要政府公开公共数据，可为行业、企业、城市、公共管理的信息化提供必要的工具。除此之外，阿里巴巴的电子商务平台、腾讯的移动互联网平台等公共平台的迅速发展在不断打破过去的存在，创建新的模式，成为推动信息生产力发展的中坚力量。

作者：部电信研究院政策与经济研究所副总工程师 何霞