科技部政府信息公开年报（2012）

    2012年，科技部认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，工作中不断加大工作力度，完善公开制度，健全公开机制，拓宽公开范围，充实公开内容，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，政府信息公开工作取得明显成效。

    一、概述

    2012年，科技部政府信息公开工作得到社会各界的普遍认可，在相关机构组织的研究测评中，多项排名靠前。其中在由中国社科院信息化研究中心等单位组织的“第七届中国特色政府网站评选活动”中，科技部门户网站信息公开评分名列部委第一，获得“政府透明度领先奖”；在由《电子政务》杂志社、电子政务理事会主办的“政府网站精品栏目”评选中，科技部门户网站“政府信息公开”栏目被评为“2012政府网站信息公开类精品栏目”。

    1. 强化组织领导，完善体制机制 　　

    科技部高度重视对政府信息公开工作的组织领导，在工作中不断完善政府信息公开工作体制机制。2012年2月，对贯彻落实《条例》工作组成员及联络员进行调整，明确职责任务，确保科技部政府信息公开日常工作的顺畅运转。　　

    2．完善规章制度建设，加强规范化管理 　　

    结合工作实践，制定了《科技部政府信息公开工作管理办法（试行）》和《科技部政府信息公开保密审查办法（试行）》，对政府信息公开的原则、范围和办理程序等作了详细规定。2012年，组织编印《科学技术部政府信息公开工作文件汇编》，详细收录了有关政府信息公开的重要文件和规定，深入推进政府信息公开工作的规范化管理。　　

    3. 切实加强后台管理系统的建设 　　

    为更好的满足社会公众需求，进一步提升政府信息依申请公开工作的信息化程度，科技部于2012年上半年将政府信息公开后台管理系统成功延伸到事业单位。按照“前台申请，后台办理”的服务模式,建成了功能完备的系统平台，为推进政府信息公开工作提供技术支撑，为社会公众提供便捷服务。　　

    4. 积极开展培训教育，加强队伍建设 　　

    科技部高度重视信息公开培训工作，及时传达国务院有关政府信息公开的指示和精神，学习政府信息公开相关政策文件。2012年10月，科技部办公厅举办“科技部政府信息公开专题培训班”，邀请国务院办公厅政府信息公开办公室和国家行政学院有关领导、专家授课。与会人员围绕政府信息主动公开和依申请公开的热点和难点问题，以及科技部依申请公开的案例进行了深入的交流和研讨。通过培训，增强了政府信息公开的意识和责任，对提升各单位政府信息公开整体工作质量和水平起到了很好地促进作用。　　

    二、主动公开信息情况 　　

    1. 政府信息公开专栏 　　

    坚持以公开为原则、不公开为例外，全面、及时、规范公开各类信息。2012年，政府信息公开专栏共更新各类信息153条，其中法规政策91条，占该专栏更新量的59.48%；人事工作23条，占该专栏更新量的15.03%；国家科技规划27条，占该专栏更新量的17.65%；国家科技计划2条，占该专栏更新量的1.31%；国家科技奖励3条，占该专栏更新量的1.96%；财政预决算3条，占该专栏更新量的1.96%，机构设置与职能1条，占该专栏更新量的0.65%，科技统计与发展报告2条，占该专栏更新量的1.31%。该栏目共有376815人次访问了3821450个页面，平均每天有1029人次访问10441个页面。　　

    为进一步增加国家科技计划管理的透明度，实现科技计划相关信息的公开，在主体科技计划管理办法的修订中，特别强调信息公开并使其制度化。目前，所有国家科技计划项目申报指南都在科技部网站公开对社会发布，便于科研人员及时了解。准备立项的科研项目全部在科技部网站和公开媒体分领域公示，接受社会公众监督。同时，为加强对相关政策的解释和宣传，刊发了《国家科技计划信息公开迈出新步伐--科技部相关司局负责同志就备选项目公示答记者问》，重点解释公示的基本考虑、计划改革主要举措、备选项目形成过程以及后续立项安排等内容。　　

    在财政预决算公开方面，科技部于2012年4月25日通过门户网站公开了2012年部门预算有关内容，于2012年7月19日公开了2011年度部门决算。在公开预决算表格的同时，还对表格的内容进行了说明，方便公众了解科技部科技工作开展情况。　　

    在国家科技奖励方面，科技部结合近年来公众的需求，在国家科技奖受理项目公布内容上不断调整，适时、适量增加公布内容，以便接受社会监督。2012年在受理项目公布的内容中，国家技术发明奖项目增加了项目简介、主要完成人的技术贡献；国家科学技术进步奖项目增加了项目简介、主要完成人的技术贡献、主要完成单位的创新推广贡献、主要知识产权证明目录等。　　

    2．门户网站 　　

    科技部始终注重对门户网站的规范管理，不断加大通过门户网站发布信息的力度，充分发挥网站新媒体的作用，全方位多角度通过门户网站发布政府信息。2012年，科技部门户网站共更新信息9931条，平均每天有近3.8万余人次访问，平均每天访问页面近48万个。先后完成了全国科技创新大会、国家科学技术奖励大会、全国科技工作会议等10个大型专题专栏建设，专题报道有关工作，展示科技事业发展的成就，营造科技创新的社会氛围。　　

    2012年门户网站探索性地进行科技部重点工作的网上直播工作。2月，完成了“科技惠及民生”三场新闻发布会的图文播报工作，实现了门户网站第一次实时图文直播；7月，赴青岛进行“蛟龙号载人潜水器7000米级海试队凯旋”网站直播，实现了门户网站第一次异地图文直播，为社会公众及时、准确、生动地报道了重大科技事件。　　

    3. 新闻发布会 　　

    2012年，科技部共举办新闻发布会和专题宣传活动40次，其中，国务院新闻办新闻发布会1次，科技部新闻发布（通气）会16次，落实中央领导活动宣传和部领导采访活动6次，其他新闻活动17次；邀请新闻媒体记者超过1200人次，利用各种新闻媒体发布报道约59万条，直接宣传报道的文字总量超过400万字。　　

    4．其他途径 　　

    2012年，科技部“公众问答”和“部长信箱”共收到社会公众各类咨询1202件，其中“公众问答”841件，“部长信箱”361件。对于公众的咨询、反映和诉求信息，我们通过当面解答、信件回复、电话沟通等方式，都给予及时妥善答复，对于共性问题，及时在网上公开发布。　　

    三、依申请公开工作情况 　　

    2012年，公民和法人申请内容主要涉及科技政策、科技经费、科技计划管理、科技计划项目、科技规划、机构编制等内容。面对公众需求，科技部依申请公开工作依照《条例》规定，始终坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，依法高效服务于公众。本年度，科技部共收到公民和法人递交的依申请公开事项65件，其中有效申请54件，占全部申请的83.08%；要件不全退回11件，占全部申请的16.92%。在54件有效申请中，公民申请49件，占全部有效申请的90.74%；法人和其他组织申请5件，占全部有效申请的9.26%。54件有效申请均已在办理时限内办理完毕，办结率100%。　　

    四、政府信息公开收费和行政诉讼情况 　　

    2012年，科技部主动公开、依申请公开政府信息均未收取任何检索、复制、邮寄等费用，也未发生因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。　　

    五、政府信息公开工作存在的不足及下一步工作 　　

    自《条例》正式施行以来，科技部逐步积累工作经验，不断完善工作机制和手段，在推进政府信息公开方面取得了一定成效，但在主动公开内容的组织、更新和表现等方面仍存在薄弱环节。2013年，科技部将重点做好以下工作：　　

    1. 进一步深入贯彻落实《条例》 　　

    严格按照《条例》和科技部相关文件要求，进一步加强信息公开的制度建设，完善政府信息公开的方式和程序，把政府信息公开与各项业务工作结合起来，稳步拓展信息公开的范围和内容，积极稳妥地做好政府信息公开专栏信息的发布和更新，以及政府信息依申请公开的受理和答复工作，积极回应社会关切，注重公开实效。　　

    2. 强化门户网站建设 　　

    科技部将着重强化门户网站“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能建设，以创新为核心，以用户为中心，重点突出网站服务功能，尊重用户使用习惯，强化信息公开，强化资源整合，强化网站服务功能，突出网站易用性。　　

    3. 加强培训交流 　　

    积极采取培训、讲座、专题研讨等形式，认真开展部内各相关单位人员的培训交流工作，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，进一步增强工作人员的服务意识，不断提升公开的质量和实效。　　

    4. 加大监督检查力度 　　

    在政府信息的主动公开和政府信息公开申请的回复办理等方面，继续加大对部内各单位的监督检查力度，进一步提升政府政府信息公开工作的整体水平。