电商全面征税需适度设定门槛
来源:新华网 更新时间:2013-04-03

 
据中国之声《新闻晚高峰》报道,今天(1日)起《网络发票管理办法》正式施行,这就意味着网络发票将逐步在全国范围内推开。此前很多评论认为,这一举措是国家对电子商务企业进一步实行征税的前兆。
但是,仅就字面意思理解,网络发票是指基于税务机关网络发票管理系统开具的发票,本身只是发票开具形式的变化而已。那么,这一《办法》的施行究竟意味着什么呢?
网络发票不等于网购发票
网络发票是基于税务机关网络发票管理系统开具的发票,最终仍然是纸质的,并不等于网购发票。
《管理办法》提出,网络发票应在线开具,无法在线开具发票时可离线开具,并于48小时内上传开票信息。这使得开票过程与税务机关的数据收集同步,有利于税务机关及时、有效地汇集纳税人出具的信息。石家庄市地税局发票管理处副处长李卫全还介绍,网络发票更加节约、便利。
李卫全:你现在开完票,还得到税务机关验票。实行网络发票开票系统开具发票的单位、个人,办理开户登记、在线开具、传输、查验、校销等事项,可以在网络上实现,快捷;对于消费者来说,索取发票之后,查验发票真伪、入账,也比较快捷。
不过,说网络发票是在为“对电商征税”做准备,也不是没有道理。中央财经大学教授温来成表示,网络发票的确在征税技术上实现了推进。
温来成:不过是方便一些,它并不意味着对网店进行征税。电商征税现在在管理、技术上,一些地方还没有突破,条件还不太成熟,比如如何核对业务的发生,纳税的主体也不太好界定。只能说是在一步步往这个方向努力,将来我国电子商务还是要征税的。
相关条例中还提出,“省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下,可以试行电子发票”。“电子发票”正是很多国家在电商管理中采用的发票载体,分析认为,这也意味着国家为电商征税留了“活口儿”。
中小网店成议论焦点 征税或致涨价
其实,在今年两会上,部分代表委员关于“对网店征税”的建议,就已经让相关话题被媒体热炒了一轮。不可否认,虽然很多电商经营者仍然是小本买卖,但是集合在一起的力量,足以威胁他们的竞争对手。那么,未来可能实现的“电商征税”究竟应该怎么征?又会否推高网购的价格呢?

据研究机构统计,2012年中国电子商务市场交易规模达到了8.1万亿,网络购物占到1.3万亿元。其中,京东、天猫等B2C商城都已经纳税,在下单时已可自助选择是否开具发票,不需另收费用。某大型网店CEO李晓亮表示,其商城本就提供发票,现在正在了解网络发票怎么操作。
李晓亮:淘宝商城的款最终是进到企业的基本账户,意味着企业一定要出具发票,即便发票没有给消费者开,它也要在内部开出来,存下来。因为实体店有房租,而网络上即使有税收,但房租会便宜点,人力也会相对便宜点。
所以,大家争议的焦点在于,对于采取C2C模式的中小网店,应该采取什么样的税收政策?比如,中国最大的C2C网站淘宝网,销售方并不主动提供发票,出现质量问题时多数商品不支持全国联保。淘宝网曾表示,目前94%的淘宝卖家营业额在24万元人民币以下,本就不在征税的范围内。
有淘宝小卖家告诉记者,现在如果顾客一定要求开发票,他们也可以通过别的途径开票,但是需要多收4%、5%的税点钱。
淘宝化妆品小卖家苏小凡:如果加上发票,价格一定还会提高。我会看发票的成本是多少,每件可能要加两块、三块,整个店铺的价格都会提高。
专家:电商全面征税需适度设定门槛
对于电商征税,普遍的反对声音是,会打压电商行业,对拉动就业和内需产生消极影响,中央财经大学教授温来成建议,如果全面征税,也需适度设定门槛。
温来成:目前电子商务在我国还是初步的发展,特别是小微企业,还是应该大力发展,特别是在它们的初期应该在税收上适当给予照顾。
李晓亮也担心,有的买家会钻政策的空子,造成不公。
李晓亮:有的人会开十几家小店,每家店都会撬税。一个游戏规则说起来很容易,但谁来统计、谁来监督,而且市场显得很乱,要么就统一所有人的交易额。