近日，国家税务总局征管和科技司相关负责人特意出面表态：网络发票管理办法的实施，与“对电商征税”无关。

4月1日起，《网络发票管理办法》正式实施。这曾被解读为电商征税从技术上作准备，电商征税后，税负成本将转嫁给网络购物消费者，从而削弱电商竞争优势。

据税务系统人士介绍，网络发票只是开票形式的“升级”，纳税人只需登录发票在线应用系统，就可在线开具发票，简化了审批程序，也免去了频繁跑动去税务机构领取纸质发票的成本。虽最终的会计查询对账等，仍需将发票信息打印出来；不过打印联次减少了，也能节省纸张。

网络发票对税务机关而言，是征收系统的进一步完善，能防止国家税款的流失，也是打击假发票的长效机制，能方便税务部门对开票数据进行查询、统计。

“网络发票”的进阶版是“电子发票”，即实现发票的电子化、无纸化，在新出台的办法中，表示将鼓励地区和行业试点。

今年全国“两会”期间，曾有代表委员指出，全国电商网络购物开票金额仅30%，70%未缴纳税费，这造成了网络零售与实体零售的不公平竞争，呼吁加强网络购物监管，依法对网店征税。

不过电商并非不纳税。电商平台公司，如京东、淘宝等，都是注册公司，在税收方面与其他商业企业没有区别。B2B模式中，双方都是注册商户，也是被纳入正常征税系统中。B2C模式中，那些有实体店、进行品牌经营的商户，也是正常纳税。

目前，税收漏洞存在于C2C平台上的一些卖家，如淘宝上的一些个体户等，他们没有在工商部门注册，更没有在税务部门注册，自然无从征税。

艾瑞2012年中国网络购物市场报告显示，2012年中国B2C市场交易额为3800亿元，而C2C达到9100亿元。

中国电子商务研究中心主任曹磊指出，C2C去年销售额将近1万个亿，这里存在很大的税收漏洞。未来，出于市场公平竞争的角度，应该对电商和实体店一视同仁。

不过，曹磊指出，现在“国富民穷”，几大强势国有企业盈利能力很强；实体经济税收负担比较重，在堵漏的同时应该更普遍减税，保持实体经济的活力。

中国财经战略研究院税收研究室主任张斌（微博）指出，C2C模式中有一些销售额比较高的个体，应该纳入税收征管系统。但也有一些小商户，进行零星销售，或者销售额达不到增值税起征点的，应予免征。

张斌进一步指出，网络发票和电子发票，都会使得发票系统更为严密，能提高税务征管效率。对电子商务征税的难点，在于会加剧税收属地征管模式的矛盾。