湖南省商务厅关于印发《湖南省商务厅无纸化办公实施方案》的通知
 
厅机关各处室（中心）：
为进一步加快我厅电子政务建设，推进商务管理方式创新，现将《湖南省商务厅无纸化办公实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　 二OO八年五月九日
湖南省商务厅无纸化办公实施方案
　　为进一步加快我厅电子政务建设,推进商务管理方式创新, 从今年六月一日起,厅机关将逐步施行无纸化办公,现制定方案如下:
　　一、高度重视
　　推行无纸化办公，加快电子政务建设，对促进我厅机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改善公共服务等具有重要意义。目前我厅已建成了覆盖全省商务系统的湖南商务公众信息网站群以及全省商务系统数字化办公平台，成效初步显现。厅机关各处室要认真贯彻省委、省政府和商务部关于推进电子政务的方针政策和各项部署，深刻认识发展电子政务的重要性和紧迫性，更新观念,加强学习，积极实践，促进厅无纸化办公工作的顺利开展。
　　二、加强领导
　　我厅无纸化办公工作由蒋怀章副厅长主抓，王剑虹同志配合。具体工作由办公室、信息中心、世贸处（牵头负责行政执法事项审批的数字化工作）负责。
　　三、目标任务
　　第一阶段, 对数字化办公平台进行修改完善，实现收文、发文、厅内通知公告、短信通知以及行政执法事项审批流程的数字化运转。
　　第二阶段, 对数字化办公平台进一步修改完善，增加安全传输体系，实现省市两级商务部门公文传输数字化。10月1日前，完成系统内无纸化办公所需相关软件开发及硬件采购，并开始进行实地配置和运转前培训；12月1日前，全省商务系统（省市两级商务招商主管部门）实现公文以及行政执法事项审批传输的数字化运转；部署商务信息资源以及决策辅助系统，为网上办公提供决策信息支持。
　　三、实施步骤
　　(一)5月15日前，完成相关软件开发和硬件采购，开始进行测试运行，5月25日开始试运行。
　　(二)发文从6月1日起取消纸质文档，实行数字化流转。具体包括以下内容：厅内非涉密发文（含厅内呈批件），人大代表建议、政协委员提案办理，厅内信息报送，厅内会议、工作日程安排、事务性通知、通告等。
　　（三）收文从8月1日起逐步取消纸质文档，实行数字化流转。试运行1个月时间，试运行期间实行双轨制。9月1日正式运行，取消纸质文档流转。内容包括：中央、国务院、省委、省政府非涉密文件，省委、省政府会议系统中的文件及会议通知，商务部电子公文传输系统文件，明传电报等。
　　（四）商务部其他业务类文件、省直相关部门文件从10月1日开始实行数字化流转。
　　（五）10月1日起，在数字化办公平台部署商务领域信用信息系统、商务运行数据资源、宏观经济信息资源以及决策分析系统。
　　（六）12月1日前，初步实现行政执法系统全流程数字化运转。
　　五、分批培训
　　（一）公文签发人员培训（厅领导、办公室主任），时间5月23日上午。
　　（二）公文审核人员（正副处长）及信息联络员培训，时间5月26日下午。
　　（三）其他人员培训，时间5月27日下午。
　　六、工作要求
　　（一）自2008年6月1日起，厅机关对外正式发文、厅
　　内呈批件及通知、通告、会议活动、领导工作日程安排一律采用电子文档流转，取消纸质文档和电话通知。机关工作人员工作日每天第一时间应打开电脑保持在线状态，及时了解处理相关信息，以免延误工作。
　　（二）实行公文数字化流转后，办公室将对机关《公文管理办法》作相应修改。各处室起草的电子公文，必须符合《湖南省行政机关公文处理办法》和《湖南省人民政府公文格式细则》的要求，严格按照电子文档流转程序。处室负责人和办公室应严格把好电子公文质量关。
　　（三）为保证数字化平台的正常运行，防止因办事环节中人员出差、出访延误时间，实行文件收发短信提醒和办理各环节A、B角制度（详见《湖南省商务厅公文管理办法》）。
　　（四）为提高我厅网站信息质量，将参照外省市商务部门的作法，对各处室上报的优秀原创信息给予适当奖励。被厅办公室采用在厅政务信息网发布或被厅信息中心采用在厅公众信息网发布的，每条奖励报送处室5元；被厅办公室采用上报省委办公厅、省政府办公厅和商务部办公厅的，每条奖励10元；被上述三个办公厅采用的每条奖励50元，按季度结算。年终根据全年政务信息考核情况对政务信息报送优秀处室和优秀信息员另行奖励。