国家推进食品安全监管信息化建设 食品安全追溯相关股面临重大机遇
 
　　记者 张颖国

　　国务院办公厅日前印发的《2013年食品安全重点工作安排》，提出推进食品安全监管信息化建设，要求在年底建设好国家食品安全信息平台，统筹规划建设食品安全电子追溯体系。分析认为，面对时有发生的食品安全事件，加快建设和完善监督、追溯体系势在必行，食品安全追溯或将进入爆发式的增长期，相关个股面临短线的交易机会和中长期的投资机遇。

　　政府推进食品安全监管信息化建设

　　据中国政府网昨天的消息，国务院办公厅日前印发《2013年食品安全重点工作安排》。

　　《工作安排》指出，根据国家重大信息化工程建设规划，充分利用现有信息化资源，按照统一的设计要求和技术标准，建设国家食品安全信息平台，2013年底前，完成主系统和子系统的总体规划和设计。

　　《工作安排》还指出：“统筹规划建设食品安全电子追溯体系，统一追溯编码，确保追溯链条的完整性和兼容性，重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设。”

　　专家认为，食品安全是重大的民生问题，关系人民群众切身利益，要从根本上解决农产品(5.43,0.13,2.45%)质量安全问题，建立和完善产品质量追溯体系不可或缺。

　　分析人士指出，近年来，我国食品安全事件层出不穷，各种食品安全“门”不断考验着消费者的承受力，也让人们对食品安全的担忧与日俱增。“面对时有发生的食品安全事件，加快建设和完善监督、追溯体系非常迫切。”

　　“现在很多消费者对食品安全不放心。通过产品质量追溯体系建设，要达到使消费者放心消费的目的。”中国农业大学[微博]经济管理学院教授安玉发在接受者采访时说，食品质量安全追溯主要通过质量追溯使农产品从生产环节到销售环节，实现产品信息可追溯，也就是消费者、管理者和监管者、企业，都能够知道产品是来自哪里的，以及产品在各个环节上是否有不安全因素。这些都可以通过信息追溯了解、查找到。

　　根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，乳品电子追溯系统覆盖所有婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产经营单位。肉类蔬菜电子追溯系统覆盖全国城区人口100万以上以及西部城区人口50万以上城市。酒类产品电子追溯系统覆盖试点产品生产经营单位。保健食品电子追溯系统覆盖所有保健食品生产经营单位。

　　食品安全追溯空间大

　　目前，在全国35个试点城市，消费者只要到纳入追溯体系的超市、菜市场买菜，通过条形码就可以查看食品的“身份”。商务部市场秩序司日前发出《关于2013年肉菜流通追溯体系建设工作有关问题的通知》，明确指出，2013年拟新增部分城市开展肉菜流通追溯体系建设，并视情况对前两批试点城市给予必要的追加资金支持。

　　按照商务部表述，我国百万人口以上城市约120个，而我国地级市共有约300个。从第三批试点申报城市名单来看，共25个城市申报进行试点，除入选名单的15个城市外，还有沈阳、中山、三亚等各个地区的大中小城市，后续可开展建设的城市数量较多。

　　此外，商务部计划在“十二五”末，争取让肉类蔬菜流通追溯系统覆盖到所有百万人口以上城市，并涵盖肉类、蔬菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品。按照现有试点城市的投入规模进行简单估算，整体市场未来发展空间巨大。

　　海通证券研指出，按照省会城市与计划单列市平均投入6000万元，百万人口以上城市平均投入4000万元，普通地级市平均投入2000万元进行简单估算，仅省会城市与计划单列市的追溯体系建设就需投入21.6亿元，百万人口以上城市的市场规模为34亿元，若最终推广至普通地级市，则整体市场空间将达到百亿元。

　　海通证券还指出，如果考虑到未来追溯体系的覆盖品种将进一步增加到涵盖肉类、蔬菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品，同时追溯体系将有望向农产品现代流通体系建设演变，则市场空间将有进一步大幅提升的可能。

　　“食品安全追溯市场空间巨大。”业内人士对《投资快报》记者表示，以北京的试点情况为例，目前仅采购了255台自助终端和2100台电子秤，覆盖约100-150家试点机构，而北京全市有固定蔬菜零售网点约1700家，未来仍有10倍以上的市场空间。

　　据了解，全国肉菜流通追溯体系建设试点启动于2010年，率先在部分城市探索利用信息化手段，打造信息追溯链条。目前进行了3批共35个城市的试点，首批10个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行，初步实现了追溯功能。