5月3日讯（YMG记者 夏丹 实习生 李思思 摄影报道）今日起，烟台市行政审批中心正式更名为烟台市政务服务中心并挂牌。据悉，到2013年底以前，我市将建立健全市县乡三级政务服务体系服
 
务平台。同时，市县两级“中心”全部更名为“政务服务中心”，乡镇“中心”更名为“便民服务中心”。更名后，各级“中心”的职能将由单纯的行政审批向多层次政务服务延伸，以营造一个更好的政务环境。
    名称变了服务内容增多了
    根据《烟台市关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》精神，为切实转变政府职能 ，加强服务型政府建设，日前，经市编委会研究同意，烟台市行政审批中心正式更名为烟台市政务服务中心。
    “行政审批中心的更名，不仅仅是名称的改变，更是我市服务型政府建设的重要体现，对于更好地服务企业和市民具有重要意义。”市政务服务中心管理办公室主任杨效坤表示，“中心”更名后，“中心”管理办公室机构性质、职能、内设科室、人员编制也将进行相应调整。
    在服务功能上，“中心”将由单纯的行政审批向行政审批、公用服务、公共资源交易管理等多层次服务延伸。今后，不仅行政审批业务要集中在政务服务中心办理，与广大群众和投资者密切相关的许多公共服务事项也将逐步纳入政务服务中心办理，不断增强中心的服务功能。在此基础上，“中心”将按照转变政府职能的要求，积极推进行政权力运行程序化和公开透明，进一步改进政务服务，规范行政行为，提高服务效能，为人民群众提供优质便捷高效服务。
    新的政务服务中心建成后办事更方便
    今后，我市政务服务中心将根据国内中心的发展趋势，以“建设一流设施、实施一流管理、打造一流队伍，提供一流服务”为目标，积极作为，创新发展，为我市的发展加油助力。
    市政府已经启动建设新的政务服务中心，位于以前胜利南路与红旗中路交叉路口处的安德山庄处。新的“中心”面积2.6万平方米，两年后投入使用。将根据现有“中心”的不足和功能拓展的实际需要，适当增加服务窗口面积，最大限度的纳入市级行政审批项目和公共服务项目。在建筑风格上，“中心”按照公开、公正、亲民、高效的建筑理念，外部采取长方形上下通透的落地玻璃外墙设计，内部采取前台后室的开放式窗口布局，充分体现“公开透明、阳光政府”的含义。大厅将设置垂直电梯、残疾人通道等各类服务设施，处处体现出服务型政府的形象。
    服务大厅将设置市、区两级窗口总数约为180多个，可容纳窗口工作人员500多人。大厅将分为综合服务、企业注册、对外经贸、基本（投资）建设、社会事务、芝罘区审批服务和公共资源交易受理、评标等6大功能区。
    其中，综合服务功能区包含门厅政务公开区，设置中心简介、中心政务公开、触摸查询、大屏幕公告等。服务引导区：设置于大厅中央，引导市民和企业办事。统一登记区由工作人员对当事人进行实行统一登记。银行收费区和商务服务区提供缴费、复印、打印、扫描、商品购买、商务洽谈等服务。
    企业注册功能区，主要由工商、质检、卫生、文广新、药监、地税、国税等7个部门40个窗口构成。设企业并联审批工作室1个。设中介服务区，可引入公证、电信、环评等多家中介机构；对外经贸功能区，主要进入商务局、外办、经信委8个部门32个窗口，设外商投资企业联合年审窗口8个；基本（投资）建设功能区，主要进入发改、住建、规划、环保、国土、城管、消防、气象等13个部门45个窗口，设三个联合审图室；社会事务功能区，主要进入公安、民政、残联、安监、交通、人社、林业、农业、畜牧、旅游、宗教、教育、体育、人民银行等27个部门40个窗口，其中民政局设单独的涉外婚姻登记大厅。
    由行政审批向多层次政务服务延伸
    原来，市行政审批中心主要的重要职责是：组织市有关部门到中心服务场所开设服务窗口；督查、指导各服务窗口的工作，提高办事效率和服务质量；组织、协调重大项目的联审和各窗口之间的业务衔接；负责各窗口单位进驻中心工作人员的日常管理和考核工作；承担中心内部的日常管理和服务工作；受理有关投诉，为到中心办理有关手续的人员提供咨询服务；完成市委、市政府交办的其他事项等。
    更名后的市政务服务中心，职能将由单纯的行政审批向多层次政务服务延伸，以营造一个更好的政务环境。主要职责是制定和实施市政务服务中心各项管理制度并进行监督检查；对市政府各部门进驻、委托事项的办理进行组织协调、监督管理和指导服务；对进驻市政务服务中心的中介服务机构进行监督管理；对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核；对下级政务服务中心和其他部门政务服务大厅工作进行指导和监督考核；承担市政府赋予的其他职责。
    重大项目可找服务部门代办
    今后，我市将推进联合审批，以“中心”为平台，梳理归并审批要件、前置许可要件和责任管理事项，建立以“统一登记、分段实施、联合勘察、联合审图、统一收费、流程固化、时限分明”为主要内容的联合审批机制，在基本建设、工商企业登记注册和外商投资领域实行联合审批。建立重大项目绿色通道，对重大工业、服务业投资项目和市政府重点工程项目，纳入审批绿色通道，最大程度地压缩重大投资项目审批的前期工作时间。
    完善代办服务功能。按照“自愿委托、无偿代办、全程服务”的原则，对跨部门、跨行业的行政审批事项实行代办服务。对重大招商引资项目，帮办、代办项目立项、审批、报建和建设过程中所需各类手续，实行专门服务。积极推进网络化服务，建设高效行政审批服务信息化载体，将行政审批事项全部纳入网上行政审批服务平台，逐步实现网上审批、缴费、查询、办证以及联网核查，由行政审批电子监察系统进行监管和绩效考核。加快行政审批和行政审批电子监察系统与政府部门和中央、省属驻烟政务服务大厅以及县、乡政务（便民）服务中心的连接，实现数据互联互通和信息共享，建设以“两大系统”为支撑，三级“中心”为节点，横向互联、纵向贯通、覆盖全市的信息化行政审批服务体系。
    流程优化审批时限再压缩
    记者在采访中了解到，新“中心”将探索研究云计算在行政审批领域的发展和运用，进一步促进服务手段创新，搭建智能化服务环境，实施智慧管理和服务，强化信息共享和政务公开力度，提升我市行政审批信息化建设整体水平。开展预约服务、延时服务、上门服务等活动，切实提高服务的积极性和主动性。进一步规范服务事项的实施，提高服务效率，努力实现申报材料再删减，办事流程再优化，审批时限再压缩，服务质量再提高。
    按照“有物就有技术标准、有事就有管理标准、有人就有工作标准”的要求，大力推行行政审批服务标准化建设，逐步建立以规范服务为核心、提升效能为重点、监督制约为保障、便民助企为目的行政审批服务标准化体系，全面提升“中心”窗口工作服务水平。全方位加强电子化监察和网络化监督，以行为全程留痕、画面无缝监控、项目随时督办、服务即时评议为主要手段，对窗口审批行为实行全过程监督，实现审批过程、结果公开透明。
    代办的基本程序
    代办服务的程序，全程代办的申请程序：申办人提出申请———提供审批事项所需的全部要件———留下通讯联络方式；全程代办受理程序：代办科核定审批事项类型———查验审批要件———接受代理申请；全程代办工作程序：即时办理事项，代办员向审批部门提交所代办事，项的审批要件———协助、指导申办人填写各类申办表格———协助申办人缴纳审批相关费用；承诺办理事项，代办员向审批部门提交审批要件———协助、配合审批部门审核和勘验现场———通知申办人取回或为申办人送达批复意见