电子政务无线接入专网是运用信息技术，推进政府部门办公自动化、网络化和电子化，在政府机关之间、政府与社 会之间，建立网络化、电子化的信息沟通渠道。陕西联通利用CDMA1X网络构建无线信息专网数据平台，在保证一定安全等级与适用速度的前提下，建立了技术可靠、安全性高、成本低、接入便利、能够高速访问政务网（有线网络）的支持系统，为创建全国电子政务网的普遍化服务，尤其是欠发达地区政务网的延伸，在技术和业务商业模式上进行了有益探索。同时，陕西联通在此基础上建设的“政务新时空”行业应用项目也取得了良好的社会和经济效益，积极促进了当地的信息化建设，受到了中国联通总部和地方政府的肯定。

政务信息化崭露头角

在联通实施电子政务项目之前，陕西省包括西安在内的十个城市的政务信息化主要通过系统集成的方式实现。这类系统有基础构架的先天不足，无法适应政府机构业务的扩展与升级，无论是独立的工具软件还是集成的解决方案，相互之间是独立封闭、异构分散的，无法进行信息共享和协同工作，在一定程度上影响了全省政务信息化的进一步推进。问题产生的根源，主要是缺少一个统一、综合、开放的信息协同应用平台。

在积极建设“公开、公平、公正”的信息化政府目标指导下，从去年3月起，陕西联通充分发挥CDMA1X的技术优势和综合业务优势，结合政务工作特点，组建了政府省、市、县三级无线信息专网，建起了高效、协同的政务信息化办公平台。主要包括：办公应用系统一体化平台——实现政府信息化的电子自动办公网络；各级政府机构互联——实现市政府与县政府及各县级政府之间办公局域网的互联互通，并能够在网络层面上提高各级节点间互访数据库的速度，提高信息的准确率；实现各级政府之间、政府与企业之间、企业与企业之间的视频会议、远程教育和业务交流等。总之，通过该平台，可以实现政府、企业等内部与外部间，有线、无线的语音和图文互联，并搭建无线办公网的VPN业务平台。本着安全、先进、可靠、可扩展的原则，陕西联通利用CDMA1X网络技术以及先进的保密措施，既保证了专网质量与安全性，也满足了政府用户的实际需要，使政府无线专网用户在陕西省境内不受时间、空间的限制，可随时登录政府内网进行公务处理。

“政务新时空”初露锋芒

自1999年国内各级政府启动上网工程和电子政务工程以来，大部分政府部门都建立了互联网站，也推出了一些针对社会公众的政务网上办公业务，部分省市建立了政务体系。随着政务信息化的发展，各级政府对政府内部和政府之间的协同办公与业务处理提出了更高要求，需要通过有线、无线、语音、视讯多种方式无缝地处理各项政务。同时，电子化政府网络，不仅要具备信息共享、政务处理的功能，还要建立起各个社会部门相应的专业交易平台，才能有效促进经济发展。

针对政务信息化的新需求，陕西联通建立了“政务新时空”业务网，为“电子政务”提供一揽子的全业务电信解决方案，业务涉及移动通信（GSM和CDMA）、数据通信、固定通信、互联网及无线寻呼等，并组建无线虚拟数字专用网（VPDN），实现无线实时数据、图像传输，同时为用户提供“一站式”服务，方便用户结算。该项目首先由陕西联通与陕西省政府共同在陕西渭南地区进行试点，随后建设全省电子政务系统。经过一年多的精心建设，渭南各县（市、区）政府网络接入和施工布线工作已经完成，市、县两级政务网软件平台已基本完善，各县（市、区）政府系统管理员、各级政府机关工作人员也接受了相关业务培训。目前，市级节点已正式开通运行，县级节点将陆续开通。在此基础上，陕西联通凭借覆盖全省的有线、无线网络资源，与政府积极合作开展政府电子增值业务，包括语音、IP数据、VPN、“宝视通”视频、193长途、掌中宽带等业务，取得了“政务新时空”社会效益和经济效益双丰收。