广西住房城乡建设厅提升服务质量和效率
来源:中国建设报 更新时间:2013-05-23


 


  自2007年开展转变机关作风、提高行政效能活动以来,广西壮族自治区住房城乡建设厅的政务服务工作作为该区行政审批制度改革和机关作风效能建设的范例,一直受到广泛关注。
 
  近年来,该厅每年办理审批事项达1.6万多项,即办件100%当场办结,承诺件100%在承诺时限内办结,群众评议满意率为100%。自2009年起,该厅政务服务中心窗口连续4年被评为“自治区政务服务工作先进单位”,先后获得“自治区重大项目联合审批活动突出贡献单位”、“政务服务信息报送优秀单位”、“群众最满意政务服务窗口单位”、“全区住房城乡建设系统创建文明行业示范点”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等荣誉称号。
 
  以充分授权为保障,实现“一站式”服务
 
  该厅非常重视行政审批工作,集中审批之初就实现了充分授权和审管分离,把原来分散在各个业务处室的审批职能全部归集到新成立的政务服务中心。房地产开发企业资质的延期、外省企业备案、部门证书变更等业务可在中心窗口即办即取。目前,该厅已将所有审批事项的受理和证章的领取全部集中到窗口进行办理,实现了“一站式”服务,极大地方便了群众办事。
 
  以平台建设为基础,营造良好服务环境
 
  该厅政务服务平台的建设分为实体平台和电子平台两大块。实体平台即办事窗口,该厅对办事窗口人员配备、工作职责、工作守则、服务行为规范、考勤管理等方面进行了全面规范,建立了科学规范的管理体系,同时对工作人员服务态度、服务用语等进行了规范的培训教育。
 
  电子平台主要是通过在网上公开各类行政许可项目申报条件、申报流程并公示公告审批结果的形式,与申报企业和个人进行互动。电子数据库的不断健全完善,改变了传统审批模式,为建立诚信体系打下了坚实基础。
 
  该厅同时积极推进团队教育,充分发挥青年同志的工作热情,以争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“创先争优示范点”、“党员先锋岗”等为载体,营造良好的服务环境。
 
  以精简流程为手段,提升行政审批效率
 
  为实现审管分离,实行限时办结,该厅要求每个申请事项在法定时限基础上再提速。为此,该厅在流程优化上苦下功夫,科学安排窗口受理、专家审查、技术人员资料及工程业绩核查等环节,使审批的各个必需程序能在最短时间内完成,保证审批质量和效率。经过探索,该厅不断优化和改进流程,使各个环节的衔接更为顺畅、科学,在审批工作量日益增加的情况下,依然有效保证了提质增效,确保又好又快完成审批工作。
 
  以阳光操作为规范,强化行政审批廉政建设
 
  审批职能的集中,意味着行政风险的集中。为加强廉政建设,该厅以“首问负责制、限时办结制、责任追究制”为基础,以公开、公平、公正为原则,提出了“阳光操作”措施。
 
  一是在网上全面公开审批条件、依据、流程及结果,企业及个人的申请能否达标清清楚楚,随时接受社会监督。二是通过实行严格的多方参与,解决“一个部门说了算”的问题。通过各市初审、窗口审查、专家审查、业务处室市场监管、评审会评审、事项承办人审核、行政审批处处长(政务中心首席代表)审核、网上公示公告、厅领导审批9个环节,实现资质审批的公正性。三是实行资质评审旁听制度,改变过去闭门审批的做法,邀请资质申请企业代表旁听评审会议,与企业代表进行沟通交流,增进企业对审批工作的信任,有效推进廉政建设。四是接受监察部门的严格监督,把公开透明的要求贯穿于行政审批的各个环节,窗口业务办理全程摄像、录音,审批通用软件联接自治区监督厅行政效能监察室,每个审批件都受到监察部门的监督,有效防范违法违纪行为,全面推进廉政建设。
 
  该厅在行政审批工作中取得的成效,是建设服务型、法制型、效能型、廉政型政府部门的有效实践。现在,该厅正以电子政务为抓手,进一步加强基础平台建设,强化队伍素质,不断提升服务质量和效率,以实际行动认真践行执政为民、立党为公理念,为营造良好的政务服务环境作出积极努力。
 
  覃荣益