近年来，密云县倡导整体型政务服务新理念，将经济建设、社会建设和生态建设结合，深入推进城乡公共服务“规范化、高效化、均等化”建设，大大提高了政务服务水平，优化了发展投资环境，促进了区域经济社会又好又快发展。
一、积极探索，提升理念
密云县从建设服务型政府着眼，从群众需求出发，以提升政府服务能力为核心，以改善人民生活质量为出发点，以“让群众更省心、更省力、更省事、更满意”为服务宗旨，以“百姓心理也是民生”为服务内涵，提升政务服务理念，强化政务服务的整体型建设。所谓整体型政务服务，是改变以往政府部门“分立式”和“碎片化”运作方式，积极倡导整体型政务服务理念，在全市率先提出了建立“县、镇（街）、村（居）”三级联动便民服务体系新思路。密云县便民服务体系建设以满足经济发展和人民生活需要为出发点，初步建立了以业务协同和资源共享为特征，以整合服务职能和资源为途径，以电子政务技术支撑，建设了“上下联动、层级清晰、覆盖城乡、服务高效”的“三级联动”便民服务体系。新型政务服务模式提高了党员干部服务意识，为营造便民利商的政务服务环境提供了有力保障。
二、多措并举，稳步推进
在便民服务体系建设中，坚持“便民高效、整合规范、公开透明、依法行政”的工作原则，明确机构职责、规范服务事项、合理配置人员、加强制度保障、完善信息平台、强化全程监察。
1、健全组织领导，完善工作机制。
为将整体型政务服务理念落到实处，密云县成立了县便民服务体系建设领导小组，由县政府主要领导任组长，各镇街、各职能部门主要负责人为成员，全面负责便民服务体系建设的领导工作。县综合行政服务中心作为工作具体责任单位，负责组织、协调、监督和服务；各镇街（地区）明确分工，落实责任，扎实推进便民服务体系建设。为保障便民服务体系规范有序运行，县政务服务中心提出了“五制三监二满意一优化”的建设目标，即建立窗口工作人员在岗行为管理等五项管理制度、行政投诉中心监督等三项监督制度，力争让服务对象和窗口工作人员双满意，达到优化密云发展投资环境，维护密云形象的目标。
2、以政务服务中心建设为基础，整合县级审批服务事项。
县政务服务中心以群众办事需求为向导，按照行政审批服务的功能性和关联性，分领域整合审批服务事项，合理布局服务窗口，探索“对外弱化部门概念、对内强化并联运作”新途径，变过去多部门“外部受理”为“内部运作”。建设了政务服务信息平台，逐步实现与县各行政审批部门的有效衔接。
3、以镇（街）便民服务中心建设为重点，整合镇（街）服务职能。
以镇街机构改革为契机，率先在全市建立了镇街便民服务中心。根据群众需求，将与群众生产生活息息相关的行政许可和公共服务事项纳入到中心来。从方便群众角度出发，将进驻事项分为即办类和承办类，即办事项现场办结，承办事项按照中心工作流程，在规定时限内办结。中心设立总服务台，引导群众办事，真正实现了“一门式”服务。
4、以村（居）便民服务代办点建设为延伸，整合村（居）服务功能。
在东邵渠镇14个村建立了便民服务代办点，明确代办人员相关职责，为群众提供人性化、常态化服务，逐步实现便民服务全覆盖和均等化，进一步拉近了群众和政府之间的距离。
三、增效明显，群众满意
便民服务体系建设从性质上看，是新时期进一步转变政府职能的重要载体，从发展的内在要求看，是促进政治体制改革和经济体制改革相适应的必要手段，从社会需求看，更是融洽政民关系、构建和谐社会的有效途径。
1、创新服务，节约了成本。
改变了以往僵化的行政审批服务模式，弱化科室职能概念，强化内部流程运作，减化办事程序，限定办结时间，提高工作效率，有效避免了过去因科室负责人工作外出不在岗而导致的办结延期等现象，从软管理变为硬约束，将办理过程中的人为性制约因素消除，极大提高了工作效率，力争让百姓早一天受益、让企业早一天盈利。
2、阳光操作，预防了腐败。
在“三级联动”便民服务体系中的各个层级中，以整体型的政务服务理念、规范公开的办理流程、全方位的监督，有效解决了“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的问题。行政审批从内部走到前台，让权利在阳光下运行，严格依法行政，充分保障了群众的知情权、表达权和监督权，有效地杜绝了行政审批中的暗箱操作，从根源上遏制了腐败现象的滋生。
3、关注民生，促进了和谐。
便民服务的各个事项涉及企业和个人的切身利益，每项数据统计直接影响着政府决策，“三级联动”便民服务体系从宏观体系着眼，从细微之处着手，融“发展经济”与“改善民生”于一体，提高政府执行力、扩大服务范围，提高人民群众对政府工作的满意度，有力推进和谐社会建设。
4、密切干群，树立了形象。
窗口服务变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，让群众少跑腿，极大方便了办事群众。并且窗口服务使群众在心理上与工作人员平等相处，切实为群众解难事、办实事，密切了干群关系，既让百姓从政策中得实惠，充分感受党和政府的关怀，又利于政府从中了解民情、反映民意，为政府决策提供依据，不断增强政府的回应性，以政民之间的双向互动，从百姓心理巩固基层政权建设。