“十一五”时期,审计工作将担当起国有资产和公共资金的守护神、各项改革事业的推动者,保证社会经济发展的主体始终处于健康的状态,以保证“十一五”规划的顺利实现。日前,市审计局局长张宏展谈到如何贯彻党的十六届五中全会精神时如是开头。
张宏展认为,我市“十一五”规划的实施是系统工程,是一个以“大开放、大投入、大项目促进大发展”的规划,如包括长江公路大桥在内的“东扩、南进、北联、西延”的群体工程建设,城乡一体化建设等超大型和系统性工程将纷纷上马,作为经济监督部门的审计机关,应密切关注其中大量公共资金的流动,防止国有资产流失,促进公共资金发挥其最大效用。“十一五”期间,我市仍面临着大量的改革任务,如事业单位体制改革、财政体制和投资体制改革、行政管理体制的进一步完善等,审计局应充分发挥自身的职能优势,通过加强事前、事中和事后监督,促进各项改革的顺利实施,为“十一五”规划的顺利实施注入新的活力。
张宏展指出,审计工作角色定位集中到两个字就是“服务”,紧紧围绕“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,为全市经济和社会全面、协调、可持续发展服务。深化财政预算执行审计,以促进公共财政体制形成和打造“阳光财政”为目标,以财政支出为重点,有计划地进行重点审计,对其中涉及群众切身利益的“三农”资金、社会保障资金及救济救灾等专项资金,重点安排审计,使有限的财政资金用得其所、发挥效用。加强重点建设项目审计,围绕“十一五”规划提出的“高品位建设主城区”的思路,按照建设精品工程、廉政工程、民心工程的目标,从项目前期到竣工决算,尽早建立起一整套重点工程建设资金跟踪审计监督制度。加强领导干部经济责任审计,强化对权力的监督和约束,促进领导干部规范施政行为,正确履行职责,为干部管理部门考核任用干部提供参考依据。
张宏展坦言,审计工作要顺应“十一五”经济社会全面发展的新形势而加快自身发展,首先要加快审计信息化建设,更新审计的技术手段,全面提高审计质量和效率,要与覆盖全市的财政、税务、国库计算机信息系统进行同步联接,实现联网审计和实时核查,克服事后审计的种种弊端;要加快新的审计方式、方法的推广应用,提高审计服务功能,防范审计风险;全面推行审计结果公告制度,发挥其促进被审计单位规范财政财务管理和规范审计机关自身的依法行政行为、提高审计质量的双重作用;加强内部审计、社会审计的管理、指导和监督,整合全市审计资源,服务全市经济建设。