河南省沈丘县自2012年被确定为全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务工作试点后，扎实推进电子政务工作，积极推进阳光型、服务型政府建设。

　　抓关键，注重组织领导。市县均成立电子政务试点工作领导小组及办公室，负责制定试点工作方案，下发任务分解，明确责任、配合单位及完成时限。市县多次听取汇报，现场解决问题。市预防腐败局和沈丘县纪委加强协调督办，及时督促整改，推进试点工作落实。

　　抓基础，注重规范运作。一是梳理职权。审核工作小组审核资料，摸清各单位行使行政职权底数，公布政府信息公开事项65项，行政职权事项425项，便民服务事项28项，编制了沈丘县政务公开和政务服务事项基本目录，公布2446项行政处罚事项。二是流程再造。对梳理的行政职权和便民事项进行流程再造，将权力运行流程固化到行政审批系统中。编制权力运行流程图453张，在办理主体内部明确办理的岗位、权限、程序和时限等。对涉及自由裁量的行政权加以规范，使便民服务事项做到了依据充分、主体明确、流程清晰。三是系统建设。投入专项资金建设由基础设施、信息资源、应用系统、服务窗口和政府网站群等组成的统一电子政务平台，实现县、乡、村三级网联，为政务公开、政务服务、电子监察提供技术支持，并对县、乡镇（办）和村（居）900名业务人员系统培训。

　　抓核心，注重平台应用。一是政务公开平台。依托政府门户网站，完善政务公开平台。根据政务公开目录，公开单位政策法规、人事信息、行政执法等政务公开信息；根据政务服务事项目录，公开行政职权和便民服务事项的名称、内容、办理主体、依据条件、期限和监督渠道等政务服务信息。目前，发布信息2800多条，便民服务类信息占339条，59家单位公开“三公”经费支出情况。二是政务服务平台。建立县乡村三级政务服务平台，平台提供网上咨询、表格下载、网上申请、结果反馈等在线服务。目前，沈丘所有行政职权和便民服务事项全部通过电子平台实现网上运行。三是电子监察平台。市县投入专项资金，完成视频监控系统和电子监察系统组成的电子监察平台。视频监控系统在县行政服务中心、乡镇便民服务中心窗口单位设置204个视频监控点，与市行政服务中心对接，实时全程监控和录像窗口工作人员。同时，梳理行政职权行使方面的岗位风险，将风险点、风险等级和防控措施等嵌入业务运行流程，通过电子监察系统重点监控一级、二级风险点，并探讨制定了电子监察规则，实现对行政职权和便民服务事项办理全流程、全业务、全覆盖监察监控，提升了科技预防能力。

　　抓重点，注重便民服务。一是健全服务体系。沈丘县扩容改造行政服务中心，将原来近3000平方米增至8000平方米，并增设办公设备，进驻40家单位，开通79个服务窗口，453项行政职权和便民服务事项可以办理；该县22个乡镇（办）设立便民服务中心，民政、财税、国土、计生等站所入驻办公；全县558个行政村设立便民服务站，将与群众密切关联的服务事项纳入服务站办理，形成了以县行政服务中心为主体，乡镇便民服务中心为纽带，村（居）便民服务站为基础的三级政务服务网络。二是完善便民制度。推行便民服务免费代办制度，建立一支专业队伍，形成“一站受理、全程跟踪、协调督办、高效便捷”的免费代办机制，为群众提供优质、便利的免费代办服务。健全服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等样相关制度，规范了行政机关人员的服务行为。完善行政服务中心工作人员守则、考勤奖惩制度、服务质量标准等管理制度，改善服务质量，促进了便民服务工作规范化、制度化运行。三是打造民生热线。以电子政务平台为载体，开设12345县长民生热线网，实行网络、电话、手机、短信、人访“五位一体”的受理模式。开发县长民生热线管理系统，实现信息化接收群众诉求，电子化批办受理事项，智能化监督办理过程，程序化验收报结内容，解决群众最关心、最急切的民生问题。2013年以来，接受群众诉求883起，解决862个。

　　抓保障，注重持续推进。一是建立考核机制。周口将沈丘县试点经验向全市推广，纳入目标管理综合考核，采用日常监测与年度考核相结合方式，加强实时考核、监督检查和绩效评估管理，定期通报，将电子政务工作作为考核干部和衡量工作实绩的重要依据。二是建立资金保障机制。加大电子政务资金投入力度，将电子政务工作经费和项目建设经费纳入财政年度预算，专款专用。三是建立人才培育机制。将业务技能培训纳入年度考核范畴，加强信息技术知识培训；积极引进和培养既熟悉政务管理又懂专业技术的电子政务专门人才。四是建立安全评估机制。严格执行国家电子政务标准规范，加强电子政务工程建设项目信息安全风险评估和等级测评，建立健全县级电子政务网络与信息安全保障体系，切实提高电子政务信息系统的安全防护水平，保障电子政务持续健康发展。

　　（据河南省预防腐败局信息）