原标题：政府网站更新过慢 有些信息还停留在三年前

   江门“核风波”平息之后，上周，有网友在微博、微信等平台截图，“该项目改头换面成了‘清洁能源产业园’”，并将鹤山信息网“清洁能源产业园专栏”的页面贴了出来。有网友致电本报提出质疑：项目是不是换了个名号开始运作？隔天，网站将该栏目撤了下来，再打开已是“页面不存在”。实际上今时今日，政府网站在沟通民意方面扮演着重要角色。目前的政府网站距离网民多远？如何利用网络途径来倾听、了解民意？
    信息公开
    财政预算公开多为“0”
    据不完全统计，仅7个市、区加上市直各部门的官方网站有60多个。按照江门今年3月出台的《江门市政府网站管理办法》，要求政府网站栏目设置要以用户为中心，并具有信息公开、网上办事、网络问政三项主要功能。从各网站的建设看，多数网站基本上都具备了这三大功能。
    “信息公开”是三大功能中最基本的，但是记者注意到，江门各级部门更新十分滞后。不仅更新慢，有些页面栏目形同虚设。仅从江门市政府信息公开平台就发现，对信息公开工作，很多部门都不是很重视。摆在“台面”的55个部门以及市、区信息公开中，市府办公室、财政局、民政局等部门在信息公开方面做得较为及时，其中市府办公室的最新信息是在今年7月11日，总共发布了1806条。然而，多数部门的信息公开还停留在几年前，而且发布信息的数量很少。例如市监察局从2007年到现在仅发布了17条信息，最后是在2010年9月停止再没更新过；市地税局，最新的一条公开信息还停留在2010年9月；市国税局是所有部门中更新最慢的，最新信息停留在2009年11月12日，从2007年7月开始更新共发出49条。
    记者就信息公开中较受关注的“财政预算”进行查找，发现很多部门在信息公开分类中没有“财政预决算”一栏，有的设置的也是形同虚设。在40多个部门中，只有工商局今年在信息公开平台公布了“2013年度部门财政拨款支出预算表” 和“2013年度部门收支预算总表”，但是公开的内容比较粗糙。市行政服务中心、市国税局、质监局、市地税局等部门的“财政预决算”一栏里记录都是“0”。只有在市府办公室的公开目录中，看到从2008年开始，每年都公开上一年预算执行情况和下一年预算草案的报告。
    实际上，江门市政府发布2012年度政务网站评估研究报告，在打分上显示出各部门财政信息公开得分普遍低。很多市直部门的财政预决算、投标信息、计划规划等主要政务信息指标的平均得分率均低于60%。
    网络问政
    “在线沟通交流”回馈慢
    按照江门市最新的网站管理办法要求，政府网站应设置领导信箱、在线咨询、监督投诉、意见征集等栏目，提供便捷的政民互动渠道。同时鼓励行政机关利用博客、微博、网络社区等新途径，就社会关注的重大政策和项目广泛征求民意。
    记者发现，目前各政府网站基本上都设有“网上咨询”或“政民互动”等互动栏目。可是一些互动栏目点开后，感觉像“形象工程”。质监局的“网上咨询”完全是单位发布通知的栏目，看不出交流与互动；而与市民生活联系紧密的食品药品监督局，其网站上的“投诉举报”只是留下各类问题的投诉电话；城管局的“网上咨询”内容则还停留在3年前。此外，回复慢是大部分网站的通病，如在江门高新区、江海区政务信息网问政平台，区长信箱上的咨询或投诉，开始几个月回复较及时，最后多是隔了一周之后才有回音。而自微博这一新的公共平台出现后，只有江门市公安局、法院、气象局、消防局、团委等少数部门开通了平台与网民互动。
    对于政府网站的滞后，某单位负责人坦言，网站系统还是停留在6年前，主要原因就是领导不重视。
    今年1月1开始，江门政务之窗网站开展一个意见片集，关于网站建设。截至目前，调查数据显示，满意度最低的就是“政府在线沟通交流”，同时让人觉得存在问题最大的“互动渠道欠缺”。
    专家提醒
    政府网站建设要加强服务意识
    “前段时间，鹤山址山镇核项目无疑是公众、媒体关注的焦点，但在核项目的公示上引起了民众的不满，政府网站与网民的互动似乎没有起到预期效果。”江门市一位不愿具名的专家分析，这起事件中，从市长发表电视讲话向民众保证充分尊重民意、在游行队伍中市领导勇敢站出来与市民对话等细节看来，政府面与公众的互动已经处理得非常好，核项目的最后被取消，也反映出江门政府是尊重民意的。
    该专家还表示，至于在网络上的舆论引导，政府不是不作为，而是核项目本身带给公众的恐惧性太大。“我们可以留意到，在这段时间里，政府网站、本地官方媒体、新浪等门户网站对这件事的报道以正面为主，而且数量不多，但是在贴吧、侨乡论坛、广东发展论坛、新浪微博平台上质疑的声音比较多。其实官方媒体，包括政府网站，不是不跟网民沟通，不是没有进行舆论引导，而是政府的舆论引导有自己的立场，政府会把舆论引导到有利于其想要达到的目的上，在核项目这件事上，从地方经济发展的角度，政府开始是怀着让项目顺利落户到鹤山这样一个美好的心愿，宣传这个项目是安全的，请来了很多专家来给民众讲解相关的知识，但是民众不买账，在这一点上，政府没有考虑到民众的反对意见这么激烈，以至于在公示、论证阶段反对情绪就被激发了，它的问题不在于政府是否进行网络问政，而是在于核项目本身带来的恐惧性太大。”
    他指出，随着网络的发展，微博、微信的普及，政府网络问政的方式也应该与时俱进，才能达到与网民高效互动的目的，这一点上，江门一些机关单位还是有提升的空间。“政府要信息公开，倾听民意，我们有政府网站在线沟通交流、侨乡论坛、民生热线、市长热线等，硬件不是问题，市民反映问题的渠道还是很多的，关键是如何将他们利用起来，政府要提高服务意识，例如市民反映社保医保问题，你没有给他回复，那他就寻求更加激烈的发泄途径。”记者 陈春花 刘利荷