来源:中山日报 更新时间:2012-04-13
|
年终岁末，作为反映社情民意的政协建议和提案办理落实情况如何？市政协九届二次会议后转交政府承办提案176件，市政府承办部门高度重视建议办理工作，按市政府和市政协的工作要求，加强领导，创新措施，加强沟通，使整体办理质量和实效有较大提高，办理工作取得了显著成效。截至目前，政府部门已答复173件提案，答复率98％，解决或基本解决的达101件，占58％；纳入规划正逐步解决的有55件，占32％。这个数字较往年高。 今年以来市政府、市政协高度重视建议、提案的办理工作，领导还亲自牵头办理建议。人大、政协“两会”刚结束，市委副书记、市长陈根楷就召开市长办公会议，研究建议提案的办理工作，强调加强领导，成立以常务副市长为组长的领导小组。专门下发了《关于进一步做好建议提案办理工作的意见》，明确了工作责任，提出了具体要求。关于加快中山市装备制造业发展的建议、关于加快装备制造业人才培养的建议、关于加快城镇污水处理厂建设，改善水污染问题的建议等7件提案分别被市长和分管副市长选定牵头办理。各分管副市长还亲自参加办理座谈会和专题视察，向委员们通报市政府对相关问题采取的措施、制定的文件以及工作进展情况等。 市政协主席郑金钻亲自过问提案工作的情况，提案委把提案工作情况半年向主席会议汇报，向常委会通报。5名副主席带队对8件重点提案进行了督办，政协2名副主席分别带领提案委、城建委及提案人对有关重点提案进行了“二次督办”。同时，对未纳入计划的提案（去年8件，今年12件），政协领导带领提案委与承办单位、提案人座谈，听取意见，使一些难案得到较好解决。 市政府及各承办部门将委员们所提的建议纳入政府日常工作议程，加大资金投入力度，制定具体措施予以落实。加快我市装备制造业发展，市政府有关部门参照提案建议，完善了发展装备制造业的配套文件，举办了装备制造业人才交流会。城乡生活污水治理及水环境综合整治，市政府开展了镇区污水处理厂建设并加强了督促检查工作。同时，结合创建生态市工作，提出了水环境综合整治的各项具体目标。各承办部门在办理过程中十分注重吸取委员们的好意见和好建议，把办理工作的重视程度推上新台阶。 今年，承办部门与市政协委员的沟通工作进一步得到加强和延伸，并且拓宽了沟通交流的渠道和方法，如见面会、座谈会、现场会、专访、电话联系等。如市人事局、卫生局、环保局、劳动和社会保障局、文广新局等承办单位由过去“文来文往”方式转变为“人来人往”，采取请进来、走出去、登门拜访、现场办理等形式，积极主动地与提案者沟通，征询意见，促进了提案的办理。 据初步统计，今年共有承办部门33个，举办了座谈会、现场会的部门有13个，占39％，共邀请市政协委员130多人次，邀请直接沟通面达30%以上，开展沟通的单位和参加座谈的委员人次均比去年增加一倍多。成为今年办理工作的一大亮点。市公安局、教育局、人事局、经贸局、劳动和社会保障局等单位的主要领导也高度重视提案办理工作，亲自参加与委员的座谈会，向委员们报告具体办理情况或工作进展，得到了委员们的高度肯定。 通过真诚沟通，全面、准确地了解了委员们所提提案的真实意图，征求了委员们对办理工作的意见和建议。通过深入沟通，共商办理思路和措施，使办理举措切合实际、合理可行、落实迅速；通过深入沟通，不仅为委员们提供了一个参政议政的优质平台，而且还提高了各承办部门的工作实效。市规划局邀请相关委员参加规划审查、规划听证、规划论坛等活动，及时向委员通报反馈。市教育局组织委员开展“教育之旅”活动，视察参观我市德育教育和民办教育的工作情况。 今年的办理工作重点突出、实效显著，委员们关注、关心的事项落实率显著提高。如发展装备制造业是我市今年重点工作之一，政协委员针对发展装备制造业存在的问题，提出5件提案，其中2件为重点提案。政府及有关部门深入调研，认真办理落实，出台了有关促进、扶持的新政策，如《关于进一步加快人才引进工作的意见》、《中山市装备制造业重点企业认定管理办法》等，设立装备制造业专项资金2000万元，提高技改贴息资金3100万元，中小企业发展资金为1000万元，明确科技三项经费50%用于发展装备制造业。市政府还就《关于增强我市企业推进专利战备对策的建议》，批准设立中山专利专项资金，总额为300万元，列入2006年财政预算。 重点提案重点办理，采取实地调查研究、召开与委员们的座谈会、开展“回头看”等措施，确保提案最终予以落实和解决。承办单位在办理提案时，将解决问题作为办理工作的出发点和落脚点，听取委员的意见已成为自觉行动，办事的效率也有明显提高，办理工作实效显著。今年的答复中，解决措施具体，工作安排、进度具体，工作责任具体，委员对办理效果满意率大大提高。 年初的交办会上市委常委、常务副市长彭建文强调要加大“回头看”监督力度，认真落实纳入规划解决的各项提案。今年，市政协领导十分重视抓好提案办理的督促检查工作，对今年8件重点提案和去年8件未纳入规划的提案作了深入详细调研，提出了很好的工作意见。各级领导十分重视“回头看”制度，在各办理单位的共同努力下，纳入规划解决的提案办理工作取得较大成效，政协委员表示满意。到目前，去年纳入规划解决的政协提案25件中，已解决或基本解决的提案有19件，正在办理解决的4件，因条件所限或其他原因需以后解决的1件，仅作参考意见的1件。 以往承办单位办理提案答复一般为一次。今年，市人事局在3件提案办复过程中，全部向提案者实行了“二次答复”，即上半年将办理措施答复一次，下半年将办理结果答复一次。市规划局对去年未完全落实的《关于将香格里拉对面的厂区开辟为公共场所的建议》，今年继续跟踪落实，并将落实的情况再次办复委员，受到委员的好评。 办理提案是一项实事求是的工作，各个承办、协办单位都注重和加强了调查研究工作。市建设局结合办理崩山涌整治工作，到现场实地勘察，做好调研报告，提出了解决崩山涌污水除臭的合理措施，不仅为圆满解决问题奠定了基础，还为市政府加快起湾道改造，整治香格里拉周边环境提供了科学依据；市环保局派承办人员深入现场调查研究，认真摸清污染企业的排污情况，为下一步予以整治提供了第一手的证据；市科技局为更好地办理提案，做到使委员满意，专门组织工作人员对周边城市的工作情况进行调研，为全面、合理解决问题奠定了坚实基础。 今年，为加强政协提案办理进展的反馈，市政府办公室会同市政协提案委刊发了《建议提案办理动态》，在各承办部门、市政府、市政协领导和相关委员范围内刊发各承办部门好的办理措施、工作方法等，供各承办部门之间相互学习、借鉴。各承办部门加大了与新闻媒体的沟通，将本部门的工作情况通过电视、报纸、广播等形式向市民宣传，提高了各承办部门办理工作的透明度，使办理工作的实效性、落实率不断提高。 今年市政府办公室在信息、宣传，服务等方面做了大量工作，建议提案在线办理系统的功能得到进一步发挥，办理工作实现了快录入、快校对、快交办、快答复，办理工作的效率显著提高。为“建议提案在线网”进一步完善了功能：增添了政策查询，增设了建言献策栏目，增加了提案办理动态，使内容更丰富、形式更新颖、渠道更畅通。使政协委员更加了解市政府及部门办理提案的情况，使委员反映社情民意的渠道更畅通。整个系统对推进全市政协提案办理工作上新水平起到积极的作用，成为委员们和群众踊跃浏览的专题网站。 目前，省政府办公厅对我市通过信息化手段办理政协提案给予肯定，并在全省推广。  政协委员视察重点项目  市政协委员视察中山出入境检验检疫局 提案办理典型〈〈〈 案由：关于加快装备制造业人才培养的建议 案号：第92002号 提案人：民革中山市委会 承办单位：市人事局 提案主要内容： 为使我市装备制造业快速、健康发展，建议如下： 一是由市政府统筹制定装备制造业人才培养规划。 二是对我市现有的装备制造业人才进行全面摸底，加强对装备制造业人才的动态跟踪和有效管理。充分发挥市科技工作者协会及专业学会的作用，促进企业间工程技术人才的合作与交流。 三是充分发挥现有人才的作用，鼓励企业建立和完善人才培养与激励机制。充分发挥我市现有工程技术中心的作用，对现有人才进行在职短期培训，使他们掌握新技术和新知识。 四是建立多层次的装备制造业研发设计和管理人才的培养体系，使我市装备制造业所需人才得到有效保障。 办理情况： 该提案同时被列为市政府和市政协重点提案，由市委常委、常务副市长彭建文，市政协副主席郭有生亲自牵头办理。为办好提案，市人事局专门召开了提案分析会和5次重点提案办理工作座谈会，其中彭建文于7月13日亲自参加了座谈会。目前相关工作措施已基本得到落实。 一、举办了两场装备制造业人才专场招聘会。7月16日和11月26日，分别举办了我市历史上首场、第二场大型的装备制造业人才专场招聘会，280多家市内外企业进场招聘，提供了近8000个职位，13000多人次进场求职，取得了良好的效果。 二、开展了装备制造业人才状况调研。经市政府同意，由市人事局牵头，会同市教育局、劳动保障局、经贸局、科技局等有关部门，专门针对装备制造业人才状况进行专题调研，为我市制定装备制造业人才规划打下坚实基础。这项工作于7月份开始，发放调查问卷500多份，目前正在汇总分析，到时邀请专家研究论证。 三、召开了全市装备制造业人才工作座谈会。10月21日，市人事局组织召开了中山市装备制造业人才工作座谈会，相关职能部门、企业、职业技术学院和人才市场的代表30多人在会上围绕“我市装备制造业人才引进、培养、使用的主要问题和建议；如何定位学校、企业在人才工作中的角色；企业需要政府部门如何提供人才服务”这三个问题各抒己见，为我市装备制造业人才引进、培养和使用献计献策。 四、建立装备制造业人才信息库。市人事局在专业技术人才信息库中专门增加了装备制造业人才门类。目前，建库的前期准备和软件系统的选定工作已完成，已经开始建库工作。通过对我市装备制造业人才信息的建库，将可全面掌握我市现有装备制造业人才的情况，加强对他们的动态跟踪和有效管理。 五、完善人才引进政策。为了加快我市人才引进，特别是对装备制造业人才的引进，市人事局草拟了《关于进一步加快人才引进工作的意见》，制定多种优惠和倾斜政策，如扩大先入户后就业范围，设立人才引进基金，在生活补贴、科研经费、安居费等方面财政给予一定的支持，进一步促进人才柔性流动等，加大人才引进力度。该意见已经市长办公会议通过，现提交市委常委会讨论审定。 六、办好高研班，培养现有装备制造业人才。除积极组织选派专业技术人员参加国家和省举办的高新技术研修班外，今年在全市举办了与装备制造业相关的高研班9期，近400名中高级专业技术人才参加了研讨。 七、加强装备制造业人才工作宣传。市人事局斥资拍摄主题为“齐创中山装备制造业新辉煌”的公益广告片，目前该片正在由中山广播电视台和珠江电影制片公司联合拍摄中。12月份，市人事局在《周五行风直播室》和《回音壁》栏目中，将重点宣传装备制造业人才工作。 委员反馈意见： 市政府对该提案十分重视，促使今年提案办理工作取得了很大进展，其中面对面答复的方式得到委员的高度评价。承办部门的办理工作非常认真，能全面听取和接纳委员意见，短短1个月内就迅速组织举办了装备制造业人才招聘会，工作成效显著，委员对此十分满意。希望市政府各承办部门在今后的办理工作中继续抓好措施落实，使提案办理工作取得更大成效。 |