来源:搜狐 更新时间:2013-08-30
省委九届九次全会将推进扶贫开发工作和现代农业发展列为主题,这对于破解制约我省全面建成小康社会的关键性问题,推动福建科学发展跨越发展,具有深远而重大的意义。
推进“四化同步”是党的十八大作出的战略部署。“四化同步”农业现代化是“短板”。全省农业部门将以现代农业建设为中心任务,在稳定发展粮食生产、保障主要“菜篮子”产品有效供给的基础上,着力在六个方面下功夫,全力推进现代农业发展。
打造示范平台,加快推进“一区两园”建设。切实加快国家级现代农业示范区、台湾农民创业园、福建农民创业园及示范基地建设,努力提升建设水平。当前要全力推进福建农民创业园和示范基地建设,要通过加强项目工作、加大政策资金扶持、加强对创建工作的服务和指导,引导各类社会资本到创业园和示范基地投资兴业,促进更多的大规模、上档次项目落户园区,不断打造园区发展的新亮点和增长点。
突破瓶颈制约,扎实推进农业科技创新与推广。以现代种业作为发展现代农业的突破口,推进现代种业建设,加快构建以企业为主体的商业化育种新机制。重点培育一批国家级、省级“育繁推一体化”种子企业,加大台湾以及国外农业良种的引进、繁育与推广,建设一批相对集中稳定的省级种子种苗生产基地,不断提高种子种苗专业化、规模化生产水平。坚持农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具“五新”单项示范与集成推广相结合,不断创新推广方式方法,推动“五新”入户工程常态化、制度化、高效化。推进农业信息化,政企联手打造“世纪之村”农村信息化公共服务平台,促进涉农信息资源有效整合与共享。加快全省农村信息服务站点建设,选好配齐农村信息员。健全完善12316农业信息热线服务,加快农业物联网应用和农业电子商务发展。
把握主攻方向,大力发展设施农业。把设施农业作为发展现代农业的有力抓手,大力推进园艺作物栽培、畜禽养殖的设施化。抓紧制定设施农业发展规划、项目申报指南和资金管理办法,确定各类设施农业的区域布局、发展方向、扶持重点,明确纳入省级补贴的设施大棚的面积规模、规格要求和奖补方式。加强设施农业关键技术的研发与推广,引导种子企业和科研部门选育、引进适合设施栽培的农作物新品种,扶持发展设施装备企业生产开发设施农业急需的各类设施、设备和材料,为设施农业发展搞好配套。
强化支撑力量,重点培育新型经营主体。积极培育发展农民合作社、龙头企业、家庭农场等发展现代农业的新型经营主体。着力推进合作社规范化和示范社建设,重点支持国家级、省级示范社和列入省级合作社名录的规范社,推动合作社规范发展、素质提升。支持龙头企业做大做强,推动集群集聚发展,重点引导农业龙头企业与生产基地的农户建立紧密的利益联结机制。扶持家庭农场发展,抓紧制定出台我省家庭农场认定管理办法,加强对家庭农场的管理与服务,促进家庭农场健康发展。
落实关键措施,努力提高农产品质量安全水平。加强农产品从田头到餐桌的全程监管,建立健全农产品质量安全的承诺制度、信息发布制度、“黑名单”制度、产地准出制度等“四项制度”。扩大农产品生产可追溯试点建设,建立不合格农产品退市销毁机制。加大商标注册和“三品”认证力度,扩大“三品一标”覆盖面。做好农产品质量安全例行监测,深入开展专项整治行动。支持生产和推广使用以畜禽粪便为主要原料的商品有机肥,全力提升农产品质量安全水平。
增强发展活力,深化农业经营机制创新。在坚持依法、自愿、有偿的原则下,推进多种形式的土地流转。鼓励成立土地股份合作社,支持发展“土地托管”合作社。大力推广沙县经验,成立土地承包经营权信托公司,开展土地信托流转。加强对农村土地流转的管理和服务,健全完善县、乡土地流转服务平台,促进土地规范有序流转。大力发展农业社会化服务,加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业服务体系。继续推进基层农业技术推广体系改革与建设,全面落实“一个衔接、两个覆盖”的政策。大力扶持发展农机、植保专业化服务组织,推动合作社进一步加快发展、提升档次,增强服务能力。(作者为省委农办主任、省农业厅厅长)